光明網記者 孫滿桃

　　當車輪碾過河西走廊，極目望去，祁連山峰巔積雪皚皚，在陽光下閃爍冷峻光芒。湛藍天空下，萬畝油菜花開得正盛，風過時，金黃浪潮撲向山腳，泛起粼粼波光。蔚藍、雪白、金黃、青黑——四色在天地間碰撞交融，構成一幅磅礴的畫卷。

　　從東部沿海出發的自媒體攝影愛好者王先生一路西行，用鏡頭記錄下河西走廊千年絲路的獨特魅力。“你看，太美了！”他用手指著無人機里拍下的畫面。

　　祁連山是我國西部重要的生態安全屏障，也是河西走廊的“生命線”“母親山”。但誰能想到，曾經的母親山也傷痕累累，寂靜無語。

　　從“千瘡百孔”到“滿山蒼綠”，祁連山的美麗蝶變究竟藏著怎樣的契機？這其中緣由之一，正是法治的護航！

　　日前，記者跟隨2025年“全國網絡普法行·甘肅站”活動媒體團，來到甘肅張掖，了解當地如何用法治守護綠水青山。

　　山綠了

　　“不望祁連山頂雪，錯將張掖認江南”這是古人贊嘆祁連山的美！

　　但是在2015年9月，因祁連山生態環境保護問題，張掖市被兩部門聯合約談。2017年，中央更是對祁連山生態環境問題進行問責通報。之后，張掖痛定思痛，深刻反省，舉全市之力、集全市之智，開展集中整改整治攻堅行動。

　　為探索創新生態環境司法保護方法和路徑，2017年9月，祁連山林區法院正式掛牌成立，管轄河西地區祁連山等五個國家級自然保護區管理局轄區內的各類案件，為祁連山國家公園生態環境保護提供司法保障。

　　祁連山林區法院自設立以來，依法嚴懲污染環境、破壞資源等犯罪行為，妥善處理各類環境資源民事糾紛，積極推進環境公益訴訟，監督支持行政機關依法履行環境資源保護職責，用法律“紅線”守住生態“底線”。

　　記者了解到，2024年至今，祁連山林區法院依法審理涉環境資源類刑事案件39件、民事案件55件、行政案件39件，執行案件47件。

　　2022年5月，王某前在祁連山一帶參加某村“祭泉”民俗活動時，因過失引發森林草原火災，造成喬木林地、天然牧草地等大面積燒毀。

　　最終，王某前因構成失火罪，被祁連山林區法院判刑。此外，法院還判決王某前依據補植工程作業設計完成生態修復義務，逾期未按要求完成修復，承擔生態修復費用98.67萬元或按照后期評估數額承擔相應費用。

　　記者獲悉，上述“王某前祁連山森林草原失火刑事附帶民事公益訴訟案”已入選人民法院案例庫、最高人民法院青藏高原生態保護典型案例。

　　祁連山林區法院黨組成員、副院長陳海軍在受訪時表示，祁連山林區法院將打擊環境資源犯罪、懲戒環境資源破壞與生態環境修復相結合，積極探索適用“補種復綠”“勞務代償”“異地補植”等多種修復性責任承擔方式，在肅南縣、民樂縣、民勤縣建立5個生態環境司法修復基地，“異地補植”栽種林木10.1萬株。

　　“同時創新適用‘生態修復+碳匯賠償’機制。”陳海軍介紹，在2025年2月一起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案中，首次引入“碳匯”理念，除判決被告人承擔相應的刑事責任外，引導被告人通過認購林業碳匯的方式，賠償林木碳匯價值損失，使受損環境得到有效恢復。

　　為解決農牧民群眾因交通不便、路途遙遠帶來的“訴訟難”問題，2021年6月，祁連山林區法院還在山丹軍馬場設立巡回辦案點。近年來，祁連山林區法院已設立了8個巡回辦案點，構建起覆蓋全域的便民訴訟網絡。

　　祁連山林區法院訴訟服務中心副主任張艷瓊告訴記者，除此之外，該院還創新“巡回審判+普法”模式，對失火、危害珍貴瀕危野生動植物等典型案件進行現場釋法，用小案例講述大道理，進一步增強農牧民群眾的生態保護意識、法治意識。

　　正是法治利劍出鞘，近三年，張掖市未發現新增生態破壞活動和生態環境違法行為。祁連山國家公園范圍內未發現改變土地用途、新批建水電開發項目、違規取水、超采地下水等情況。

　　水清了

　　張掖地處國家“兩屏三帶”主體功能核心區,境內森林、草原、濕地、荒漠四大自然生態系統交融交匯，綿延1000多公里的祁連山一半在張掖境內，全國第二大內陸河——黑河穿境而過，孕育了河西走廊最大的綠洲，形成61.8萬畝的黑河濕地國家級自然保護區，在維護國家西部生態安全中承擔著重要使命。

　　2016年，第一輪中央環保督察的“利劍”直指張掖甘州區黑河灘無序采砂采石導致的生態危機。

　　面對滿目瘡痍的生態“傷口”，當地政府立即關停清退所有涉事企業，啟動生態修復：依托山水林田湖、三北防護林等林草項目，在黑河西岸甘州段完成人工造林6萬畝，敷設灌溉管網1600公里，栽植各類防護林苗木2000余萬株……并精心打造黑河生態園、胡楊林區、黑河生態帶等七大板塊，創造了戈壁荒灘變林海繁花的綠色奇跡。

　　2021年，張掖市甘州區檢察院聯合區法院、市公安局甘州分局、區林草局及區青綠林草投資公司，在黑河林場設立“涉林案件生態修復基地”（即補植復綠基地）。

　　張掖市甘州區林草局黨組成員、黑河林場場長蒲興元告訴記者，該基地由甘州區青綠林草投資公司代為履行涉案生態修復義務。通過簽訂代為履行協議、繳納生態修復費用等方式，有效解決了違法行為人缺乏栽植地塊、后期管護不到位、樹木成活率低等現實問題。

　　“截至目前，區青綠林草投資公司已在基地完成補植復綠500余畝，取得了顯著的法律效果與社會效果。”蒲興元說。

　　近年來，甘州區人民檢察院著力加大對破壞生態環境和資源類案件的生態修復工作，構建了“法律監督+恢復性司法+社會化治理+多元化協作”的補植復綠模式，全力修復受損的生態環境和資源。

　　“在被告人田愛林濫伐林木一案中，田愛林違反森林法的規定，濫伐林木248株，立木蓄積41.5282立方米，數量較大，其行為已構成濫伐林木罪。”張掖市甘州區檢察院干警李文娟告訴記者，在檢察院審查起訴期間，按照1株樹20元×3倍的標準，田愛林繳納補植補造費用14880元。

　　案件起訴法院后，因被告人自愿認罪認罰，且積極繳納補植補造費用，法院判處田愛林有期徒刑二年，并處罰金二萬元。

　　“生態修復補植補種基地”集懲治、教育、修復為一體，旨在落實違法者的環境修復責任，對違法單位和個人起到震懾、教育效果。

　　張掖擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區，如今，山水林田湖草沙生命共同體在這里得到集中體現。

　　近年來，張掖市把祁連山生態環境整治確定為全市“天字一號”工程，以問題徹底清零為新的起點，以祁連山從“千瘡百孔”到“滿山蒼綠”美麗蝶變為契機，探索走出了一條生態美、人氣聚、效益增的綠色發展新路，生態保護和經濟發展相得益彰，“綠水青山”加快轉化為“金山銀山”。