【廣安觀潮】讓群眾從生態扶貧中受益

　　“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。”

　　堅定不移走生態優先、綠色發展之路，不僅是踐行新發展理念、推動經濟高質量發展的必然要求，而且成為擺脫貧困、逐步致富奔小康的創新舉措。過去，人們一度認為貧困地區發展落后，資源匱乏、環境惡劣、區位偏遠，很難找到致富途徑。然而，隨著發展理念轉變，越來越多的地方開始認識到，對貧困地區來說，生態環境本身就是重要資源，就是寶貴的生產要素。

　　以“因茶致富、因茶興業”的陜西平利縣女媧鳳凰茶業現代示范園區為例，由當年鄉辦茶場牽頭建設，通過招商引資形成目前“黨支部+龍頭企業+貧困戶”模式，帶動100多戶貧困戶年人均增收千元以上。現在的茶園正朝著生態茶園方向發展，循環利用落葉作為有機肥，既能保護當地生態，又能為老百姓帶來收益、鞏固脫貧攻堅成果。

　　在我國，森林草原區、生態脆弱區、深度貧困等地區高度耦合，這些地區不僅是生態建設的重點區域，也是生態扶貧的主戰場。黨的十八大以來，通過生態扶貧、退耕還林還草等，我國貧困地區生態環境明顯改善，貧困戶就業增收渠道明顯增多，基本公共服務日益完善。特別是近年來，按照黨中央實施“五個一批”工程的要求，廣大貧困地區堅持因地制宜、精準施策，注重挖掘生態優勢，探索扶貧開發與生態保護并重的精準扶貧新路，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。我國實施退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護與恢復等重大生態工程，在項目和資金安排上都進一步向貧困地區傾斜。中央層面共安排貧困地區林草資金1500多億元，新增退耕還林還草任務全部安排給貧困地區，重點地區貧困戶戶均獲得財產性收入9000元。中央資金還累計安排140億元在貧困地區選聘100萬建檔立卡貧困人口，擔任生態護林員。

　　幾年來，通過這些扎實的生態扶貧舉措，不僅提高了貧困人口參與度和受益水平，也推動織密生態環境保護網。中西部22個省區市林業產業總產值達到4.26萬億元，生態扶貧帶動300萬貧困人口脫貧；貧困地區林草植被持續增加，森林覆蓋率平均增長超過4個百分點。但也要看到，在已脫貧地區和人口中，有的產業基礎比較薄弱，有的產業項目同質化嚴重，有的就業不夠穩定，有的政策性收入占比高，等等。鞏固脫貧攻堅成果，確保穩定脫貧不返貧，還必須在完善長效機制上下功夫。比如，通過成立合作社，鼓勵村民入股分紅；動員貧困戶參與造林，按比例分享工程價款；選派科技專家、特派員，對貧困戶開展技能培訓等多樣化方式，既讓群眾從生態扶貧中受益，而且確保這種受益穩定且持久。

　　打贏脫貧攻堅戰是黨對人民的莊嚴承諾，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，兩者統一于綠水青山就是金山銀山的理念。貧困地區堅決貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，突破眼前利益、短期利益的局限，充分依托生態環境資源優勢，寓脫貧攻堅于生態建設之中，就一定能不斷探索開拓生態扶貧的新路。（尉承棟）