【廣安觀潮】別把公家資源當謀私富礦

　　劍指資源領(lǐng)域，鏟除腐敗毒瘤。冀中能源集團有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理李建忠，陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理張丹力，內(nèi)蒙古自治區(qū)原國土資源廳黨組書記、廳長白盾，內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司黨委副書記、總經(jīng)理蘇日勒格……12月以來，煤炭、礦產(chǎn)、國土資源等領(lǐng)域多名黨員干部接連被查，讓人們的視線再次聚焦于資源領(lǐng)域腐敗問題。

　　談及資源領(lǐng)域腐敗，“靠山吃山”“靠煤吃煤”“靠礦吃礦”是常見的癥候。在少數(shù)心術(shù)不正的黨員干部看來，身處資源領(lǐng)域關(guān)鍵崗位，就如同掌握了致富密碼。膽子大的，有恃無恐、明火執(zhí)仗——或者直接貪占國有資產(chǎn)；或者不惜損害煤礦利益，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營、工程項目承攬等方面為他人謀取利益并收受財物；或是違規(guī)出讓探礦權(quán)，等等。心機深的，則改頭換面、暗箱操作——或者通過“搭股”參與企業(yè)非法牟利；或者在招投標過程中做手腳，違規(guī)打造“私人定制版”招投標資格，從中大肆斂財；或者自己身居幕后，讓親屬從中受益……無論是直接貪占，還是以煤謀私、以礦謀私，說到底都是把國有資源當作個人牟取私利的籌碼。

　　國有資源為國家所有，是全民共享的財富，絕非貪得無厭者的謀私富礦。一些黨員干部和公職人員違規(guī)用權(quán)、隨意審批，玩“靠山吃山”“靠礦吃礦”那一套，大搞權(quán)錢交易，不僅直接侵害國有資產(chǎn)，還可能造成安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，給生態(tài)環(huán)境帶來威脅。此外，資源領(lǐng)域腐敗呈現(xiàn)出涉案金額大、落馬官員中一把手多、“窩案”“串案”集中的特性，已經(jīng)影響到一個地區(qū)和部門的政治生態(tài)。

　　資源領(lǐng)域不能任由“碩鼠”啃食，更不應(yīng)成為滋生腐敗的土壤，必須對向資源伸手者施以重拳、毫不手軟。十九屆中央紀委四次全會在部署今年工作時指出，堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)針對煤炭、礦產(chǎn)、能源等資源領(lǐng)域加大整治力度，持續(xù)深入開展資源領(lǐng)域反腐敗工作，釋放明顯信號，靠山吃山那套行不通了。比如，內(nèi)蒙古向煤炭資源領(lǐng)域這個“毒瘤”開刀，不僅縱向上倒查20年，而且橫向上不留空白、不留死角，一個礦一個礦地清查，從規(guī)劃立項、登記注冊，到企業(yè)改名、股東變更，再到股權(quán)交易、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，每個環(huán)節(jié)都不放過。靶向整治之下，多名“煤老虎”現(xiàn)出原形，“騙煤”“套煤”等問題浮出水面。

　　鏟除資源領(lǐng)域腐敗“毒瘤”、斬斷權(quán)錢交易利益鏈條只是一個方面，更關(guān)鍵的在于扎緊“不能腐”的制度籠子，讓貪心妄想者無機可乘。資源領(lǐng)域的制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點在哪兒，就向哪里發(fā)力，從根本上擠壓腐敗滋生空間。從實踐中看，有的地方針對領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”干預(yù)和插手礦產(chǎn)資源領(lǐng)域經(jīng)濟活動問題，專門出臺相關(guān)文件，對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶參與礦產(chǎn)資源開發(fā)行為的情形、參與礦產(chǎn)資源開發(fā)的禁止行為、退出機制、日常監(jiān)督管理等作出規(guī)定，防止礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的“裙帶關(guān)系”；有的地方針對“圍獵”和被“圍獵”交織的問題，在省級層面建立行賄人數(shù)據(jù)庫，將“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部、存在行賄行為的企業(yè)和個人列入黑名單，實行動態(tài)臺賬管理。

　　客觀地說，資源領(lǐng)域存在資金密集、權(quán)力集中、審批環(huán)節(jié)多等特征，一把手和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)負責(zé)人容易成為不法人員爭相“圍獵”的對象。必須堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。懲治資源領(lǐng)域腐敗，既要把“碩鼠”揪出來，也要重塑政治生態(tài)、祛除沉疴積弊，從根本上鏟除腐敗滋生的土壤，還資源領(lǐng)域一片風(fēng)清氣正。（李鵑）