擦亮派駐“探頭” 讓監督有力有效——省紀委監委派駐監督工作綜述

　　2020年，省紀委監委各派駐機構充分發揮近距離、全天候、常態化優勢，主動靠前，紀法雙施，有力推動了派駐監督工作提質增效。

　　對癥下藥 讓監督走深走實

　　去年，在收到中央第十五巡視督導組轉來的“關于反映省交通運輸廳及成縣出租汽車公司相關問題”的線索后，甘肅省紀委監委派駐省交通廳紀檢監察組立足監督保障職能，針對出租車行業管理中存在的突出問題，推動以案促改。

　　針對線索反映內容，派駐省交通廳紀檢監察組隨即開展調查走訪和整改督查，并督促責任部門認真反思問題線索產生的制度原因，加強行業監管，為人民群眾出行提供安全便利的交通保障。截至目前，已向6市8縣20家出租汽車企業的2197輛出租車清退違規收取的安全生產費722.65萬元，7市州均制定出臺了出租汽車改革實施意見和網約車管理實施細則。

　　年初，派駐省商務廳紀檢監察組深入隴南、武威等地調研督導，對發現企業復工復產中遇到的困難，督促省商務廳出臺推進產業升級的政策文件，推動商貿流通企業實現百分百復工復產、復商復市，為全省有效應對經濟下行壓力提供了有力保障。

　　校園疫情防控是社會關注的熱點問題。對此，派駐省教育廳紀檢監察組立足全省教育實際，與省教育廳黨組聯合制定了10項工作紀律，統籌組織派駐監督及部門督查工作，對發現的隱患問題多次約談通報提醒，指導相關單位嚴肅處理違反隔離政策的黨員干部，有力保障了學生的安全健康。 

　　為破解個別基層法院黨的領導“雙虛化”難題，派駐省法院紀檢監察組將業務檢查與政治監督要求有機結合，先后與省法院黨組成員、中層干部、普通干警個別談話76人次，召開人大代表、政協委員座談3場次，走訪律師事務所7家，查閱資料300冊，查找、反饋“四個落實”方面問題69項，現已全部督辦整改清零。

　　聯動協同，讓監督凝聚合力

　　派駐工作是紀委監委工作的延伸，省紀委監委探索實行派駐紀檢監察組與聯系室貫通協同機制，通過通報情況、派員參與、問題會商、線索移交、督促整改等方式，強化銜接協作，擴大監督效果。

　　“現在冷庫容量有多大?運營管理情況如何?對縣農產品直播銷售運營情況怎么樣?”

　　這是省紀委監委派駐省扶貧辦紀檢監察組與第五監督檢查室共同對脫貧攻堅成果開展實地督導檢查的一幕。

　　自決戰決勝脫貧攻堅戰以來，派駐省扶貧辦紀檢監察組多次與第五監督檢查室溝通，制定了脫貧攻堅掛牌督戰工作方案，系統梳理出影響脫貧攻堅成效評價、群眾滿意等方面問題268個，要求駐在部門舉一反三，徹底整改，堅決杜絕類似問題發生。

　　去年，派駐省文旅廳紀檢監察組主動對接第八監督檢查室，核對重要問題線索，配合建立“線索庫”，召開審查調查專題會議17次，研究處置問題線索27件，移交案卷26卷；派駐省水利廳紀檢監察組就脫貧攻堅專項巡視整改、審查調查、日常監督等重大事項與第五監督檢查室溝通30多次；派駐省發改委紀檢監察組就“十四五”規劃編制、北方冬季清潔取暖開展調研督導情況，多次向省紀委監委呈送調研報告……

　　“依托室組協作機制，我們對口聯系監督檢查室的協同聯動更緊密、更頻繁，監督效果也更加明顯。”派駐省商務廳紀檢監察組負責同志說。

　　除了室組聯動，推動派駐監督與駐在單位黨組（黨委）監督貫通聯動、一體落實也是發揮監督合力的重要一環。

　　派駐省衛生健康委紀檢監察組與被監督單位黨組（黨委）建立了會商溝通提醒機制，主動經常與被監督單位主要負責人溝通，共同研判形勢，防范風險、落實責任，協同推進相關工作；派駐省工信廳紀檢監察組會同省工信廳黨組制定了全面從嚴治黨“六責”協同機制，梳理了黨組主體責任和派駐紀檢檢查組再監督責任清單，形成責任更加明晰、協同更加順暢、運轉更加高效的全面從嚴治黨責任落實機制。

　　創新方法，讓監督提質增效

　　“通過這次‘約談月’活動，我們發現了很多問題，下一步，要做好約談活動‘后半篇文章’，督促各被監督單位建立問題臺賬，跟蹤抓好問題整改。”2020年8月，派駐省政府辦公廳紀檢監察組負責人在約談月活動后表示。

　　如何預防黨員干部傾向性苗頭性問題，一直是派駐監督的難點。

　　針對這一問題，派駐省政府辦公廳紀檢監察組精心謀劃，會同各被監督單位，采取一級約談一級、分級分層分類方式，對9家單位1249名黨員干部開展了全覆蓋約談，指出各類問題185個，通過談職責、聽想法、提要求、傳壓力，引導黨員干部將自身苗頭性問題談深談透，達到了紅臉出汗、咬耳扯袖的目的。

　　2020年，各派駐（出）機構圍繞如何有效監督，著眼駐在單位的行業特征和業務特點，不斷創新派駐監督理念，改進工作方式方法，探索建立了許多個性化制度和措施。

　　——針對一把手監督，派駐省審計廳紀檢監察組與省審計廳黨組共同建立了定期會商、協調溝通、雙向通報和聯合監督四項工作機制，針對具體問題主動約談“一把手”6次、其他班子成員8次，綜合運用參加列席會議、開展監督檢查等方式，切實督促“一把手”履好職、盡好責。

　　——為暢通信訪舉報渠道，派駐省生態環境廳紀檢監察組印發關于進一步強化信訪監督工作的通知，開展檢舉控告網上宣傳活動，在省生態環境廳系統微信公眾號增設檢舉控告模塊；派駐省林草局紀檢監察組在省林草局網站開設“探照燈”信訪舉報專欄，公開舉報聯系地址、郵箱及電話，并設置飄窗，鏈接省紀委監委有關舉報平臺專欄，普及檢舉控告知識。

　　“派駐監督是構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效監督體系的重要一環，我們希望各派駐（出）機構能夠牢固樹立‘一家人’思想，積極擔當作為。”省紀委監委相關負責人表示，下一步，甘肅將深化運用體制改革成果，充分釋放派的權威和駐的優勢，努力在監督執紀執法工作上展示新氣象、實現新作為、邁上新臺階。（張麗敏）