蘭州新區：務實監督助推營商環境優化升級

　　企業投資項目承諾制改革、區域評估等改革經驗在全省復制推廣，“多證合一”、綠色金融改革成效全省第一……2021年，蘭州新區優化營商環境的“金字招牌”越擦越亮。

　　堅定底氣和亮眼成績背后，是蘭州新區將優化營商環境作為高質量發展“軟實力”的深刻洞見，也是蘭州新區紀檢監察機關會同各部門勠力同心、進位爭先的生動實踐。

　　錨定目標 同向發力

　　2021年3月，蘭州新區紀工委監工委領導班子成員分組帶隊，先后走訪了德福新材料、佳瑞混凝土等20余個中小企業，傾聽收集市場主體心聲，了解職能部門落實政策、優化服務、助推發展情況。

　　“從走訪情況看，一些企業遇到困難，個別職能部門的服務還是不夠及時，要結合專項整治全力加以解決。”調研完畢，蘭州新區黨工委委員、紀工委書記、監工委主任任小東作出明確安排。

　　開展營商環境整治，是2021年初黨風廉政建設工作會上確定的重點工作。結合調研情況，蘭州新區紀工委監工委牽頭出臺深化“放管服”改革優化營商環境專項整治方案，聚焦支持企業發展政策措施落不實、企業群眾辦事多頭跑、濫用自由裁量權等15項內容，打出重拳。

　　“新區的營商環境相比雄安、浦東等國家級新區，仍存在不少差距，要結合中國營商環境評價（簡稱‘國評’）反饋問題，下大力氣整改。”在2021年6月召開的黨政聯席會上，蘭州新區黨工委主要領導明確提出要求。類似這樣的專題研究部署，蘭州新區全年共進行了16次。

　　有安排部署就有跟進監督。蘭州新區紀工委監工委快速行動，督促主抓營商環境的蘭州新區經濟發展局編制問題自查臺賬，要求職能部門結合營商環境“國評”反饋的問題，對存在問題全面進行排查。同時印發《蘭州新區優化營商環境“百日攻堅戰”實施方案》，合力攻堅。

　　“問題排查不夠深入，沒有把真正的‘堵點’找出來！”針對這個問題，蘭州新區紀工委監工委集體約談有關職能部門負責人，要求提高思想認識，動真碰硬找準問題，以便對癥下藥，確保問題整改帶來營商環境持續優化。

　　蘭州新區紀工委監工委緊盯排查問題準不準、存在問題有多難、關鍵卡點是什么、解決途徑有哪些，分組深入有關部門督查調研，全面掌握了解“一手”情況，做到了存在問題“一本賬”“一門清”。

　　聚焦問題 補齊短板

　　“蘭州新區工程建設項目審批相比先進地區，缺乏一套數據互通、審批便捷的審批管理系統。”

　　“評價指標中，執行合同分項得分低，原因是解決商業糾紛的耗時、司法程序質量指數較標桿城市有差距……”

　　短板弱項如何有效整改，是職能部門關注的焦點，也是蘭州新區紀工委監工委監督的重點。除督促蘭州新區經濟發展局統籌抓好監督檢查，蘭州新區紀工委監工委采取“四不兩直”方式，深入職能部門和業務辦理一線督辦查看，通過盯責任落實，盯整改進度、盯整改成效，推動問題解決。

　　對工程建設項目審批管理系統無法共享企業云信息等問題，督促蘭州新區經濟發展局召開聯席會議，由蘭州新區城建交通局與蘭州新區市場監管局現場溝通，現場對接；針對執行合同耗時較長問題，督促蘭州新區人民法院對網絡平臺使用流程再優化……

　　2021年，針對職能部門問題查找不到位、整改進展緩慢等問題，蘭州新區紀工委監工委提出績效扣分意見50余條，倒逼責任落實，諸多掣肘更好服務企業和群眾的問題得到有力解決。

　　最終，蘭州新區工程建設項目審批系統實現與企業云檔案管理系統、電子證照庫數據共享，建設項目從立項用地、規劃許可、建筑施工許可到竣工驗收可全流程在網上辦理；蘭州新區人民法院通過移動微法院平臺，對某公司拖欠貨款的商業合同糾紛當天立案，立案后8天解決爭議，申請執行后26天將執行款發放到位，耗時大大縮短。

　　通過開展優化營商環境專項整治，蘭州新區整改短板弱項216個，“國評”反饋的問題全部整改，政務服務365天不打烊，140項高頻事項異地通辦等工作成為新亮點，政務服務質量更優、效能更高，企業群眾好評率達100%。

　　完善監督 認真履職

　　“甘肅蘭藥藥業有限公司門口的道路表層被鏟除后久未修復，導致企業員工的出行受到影響，也影響新區的形象。”2021年8月的一天，蘭州新區紀工委監工委黨風宣教室接到這樣一通電話。

　　打電話的是蘭州新區黨風政風義務監督員黎明，他是一名企業職工，受蘭州新區紀工委監工委聘用，協助開展作風紀律日常監督。

　　蘭州新區紀工委監工委相關科室立即向蘭州新區城鄉建設和交通管理局反饋具體問題，督促整改。三天后，路面修復完畢，黎明拍下了平整路面的照片及時反饋，對整改結果豎起了大拇指。

　　此外，蘭州新區還組建了紀檢委員隊伍，負責黨員干部日常教育管理監督，組建作風紀律義務宣講員隊伍，負責黨紀法規宣傳教育，努力彌補監督力量薄弱的問題。

　　“一點一滴事關發展成果，一言一行都是新區形象。”在蘭州新區紀檢委員交流座談會上，任小東一再強調，“這些問題看似微小，同樣會對營商環境造成影響。作為新區的一分子，就該盡心竭力發揮作用，拿出些具體行動！”

　　有要求、有責任，就會有行動、有落實。在2021年度黨風廉政建設責任制考核中，工作人員向蘭州新區商務和文化旅游局紀檢委員師晨輝了解履職情況，他介紹說：“新區綜合保稅區注冊的華廣特貿易公司曾因阿拉山口進口糧食通道受阻，無法開展業務。得知這一問題后，我督促新區商文旅局領導班子積極對接金城海關，還專程赴廣西欽州自貿區管委會和欽州港海關溝通。”

　　2021年1月20日，一列滿載玉米的專列順利抵達中川北站，解了該公司燃眉之急，開啟了新區綜合保稅區與廣西欽州自貿港的深度合作交流，也填補了我省通過該通道進口糧食的空白。（記者 薛 硯 通訊員 柳生亭）

　　《甘肅日報》2022年3月1日 第1版