“5個(gè)部門(mén)一共來(lái)了七八個(gè)人，不到3小時(shí)完成全部檢查事項(xiàng)。”說(shuō)起不久前的那次聯(lián)合檢查，重慶大道泡沫塑料包裝材料有限公司人事行政主管蔣海燕倍感欣慰。

　　蔣海燕口中的聯(lián)合檢查，是重慶市璧山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委和區(qū)生態(tài)環(huán)境局，聯(lián)合到大道公司開(kāi)展的“綜合查一次”執(zhí)法檢查。各單位有效整合檢查事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，把對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低。

　　今年4月，璧山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)涉企執(zhí)法監(jiān)管中的問(wèn)題反映，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，梳理出“政策制定、監(jiān)管執(zhí)法、司法保障”等3類(lèi)11項(xiàng)問(wèn)題，啟動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。其中，推動(dòng)區(qū)司法局制定涉企“綜合查一次”執(zhí)法監(jiān)管實(shí)施方案，明確對(duì)制造企業(yè)、物流企業(yè)等，每季度“綜合查一次”。

　　企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主抓、監(jiān)督協(xié)同、各方參與的工作機(jī)制，有力整治涉企執(zhí)法監(jiān)管突出問(wèn)題，讓企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。

　　李文政是山東省臨沂市紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班工作人員。今年5月，記者跟隨他帶領(lǐng)的監(jiān)督“小分隊(duì)”在走訪(fǎng)中了解到，蘭山區(qū)應(yīng)急管理局疑似存在入企執(zhí)法檢查過(guò)多等問(wèn)題。“小分隊(duì)”當(dāng)即調(diào)整行程，赴該局核實(shí)情況。

　　“從當(dāng)時(shí)的臺(tái)賬記錄和談話(huà)情況看，該局今年1至5月入企執(zhí)法檢查頻次尚屬正常，相關(guān)問(wèn)題可能集中在基層網(wǎng)格員身上。”李文政告訴記者，收到“小分隊(duì)”的問(wèn)題反饋以來(lái)，蘭山區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)展集中攻堅(jiān)，將鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理檢查納入涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)統(tǒng)一管理，月底前提報(bào)次月檢查計(jì)劃，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的臨近檢查計(jì)劃一律合并，未提報(bào)計(jì)劃的原則上不得入企檢查。

　　“今年以來(lái)，我們以‘小分隊(duì)’的形式到企業(yè)走訪(fǎng)，了解涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域仍然存在的突出問(wèn)題，形成問(wèn)題線(xiàn)索18條。其中，針對(duì)企業(yè)反映較多的情況，組建3支‘小分隊(duì)’深入調(diào)查，推動(dòng)沂水縣查處交通執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)力尋租、人情監(jiān)管問(wèn)題23起。”李文政介紹。

　　信息化平臺(tái)建設(shè)是規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為的重要抓手。針對(duì)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)頻繁檢查、隨意檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題，重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索數(shù)字化監(jiān)督手段，開(kāi)通涉企執(zhí)法檢查“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，在全區(qū)2200余家企業(yè)張貼涉企執(zhí)法檢查監(jiān)督碼，督促職能部門(mén)和行政機(jī)關(guān)“凡檢必掃”，以?huà)叽a的形式將相關(guān)信息告知區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯總分析研判。

　　“除執(zhí)法人員之外，企業(yè)自己也能掃碼報(bào)備，防止執(zhí)法人員漏報(bào)、瞞報(bào)。”九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“碼上監(jiān)督”平臺(tái)自去年10月運(yùn)行以來(lái)，已收集到涉及20個(gè)單位的788條涉企執(zhí)法檢查信息，從中發(fā)現(xiàn)無(wú)特別規(guī)定在“企業(yè)無(wú)擾日”開(kāi)展檢查、同一企業(yè)被多頭頻繁檢查等問(wèn)題105個(gè)，已督促相關(guān)單位及時(shí)整改。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，要嚴(yán)禁違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，防止亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法的執(zhí)法人員。在黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)日前收到部分商戶(hù)贈(zèng)送的一面錦旗。錦旗上印著兩行字：為民解憂(yōu)辦實(shí)事，助商紓困顯擔(dān)當(dāng)。

　　今年5月，光明街道和諧家園小區(qū)商戶(hù)向加格達(dá)奇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反映，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局個(gè)別工作人員以“推動(dòng)工作”為借口，頻繁檢查、重復(fù)檢查，意圖“卡要”。加格達(dá)奇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，對(duì)兩名工作人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題展開(kāi)立案調(diào)查。目前，二人因逐利檢查、過(guò)度檢查和吃拿卡要等問(wèn)題受到黨紀(jì)處分，并調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。

　　山東省惠民縣紀(jì)委監(jiān)委與縣司法局聯(lián)合開(kāi)展涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治，聚焦執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格，吃拿卡要、以權(quán)謀私等重點(diǎn)，推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)全面自查自糾。同時(shí)，對(duì)2021年以來(lái)涉企行政執(zhí)法問(wèn)題線(xiàn)索大起底。今年4月以來(lái)，已查處吃拿卡要等問(wèn)題15起，處理16人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人。（瞿芃）