循線深挖徹查風腐問題

　　不正之風和腐敗問題同根同源、互為表里，必須同查同治。二十屆中央紀委三次全會對健全風腐同查同治工作機制提出明確要求。各級紀檢監察機關準確把握風腐一體、風腐交織的規律特征，積極探索風腐同查同治的思路舉措和制度機制，既“由風查腐”，又“由腐糾風”，常態長效推動系統治理。

　　健全貫通協同工作體系，凝聚監督合力

　　“寧波市紀委監委與公安、組織等部門協同聯動，圍繞市某國有企業張某某醉駕線索，查實其違規公款吃喝及違規收送禮品禮金等問題，包括張某某在內的7名黨政機關干部和國有企業管理人員受到相應處分。”浙江省寧波市紀委監委有關負責同志介紹。這是該市紀委監委堅持風腐同查，糾治違規吃喝頑疾的具體實踐。

　　緊盯風腐問題發現、查處、整改環節，各級紀檢監察機關注重加強內外部協作配合，在細化職責、完善流程上下功夫，持續增強糾治合力。

　　浙江省紀委監委從完善工作流程入手，優化內部銜接，構建信息收集、分析研判、循線深挖、定性量紀、推動整改的工作閉環。青海省紀委監委細化規范線索移送和處置、案件查處、綜合協調等流程，建立優先處置、快查快辦、嚴懲重處等七項工作機制，推動風腐同查同治有力有序。

　　提升風腐同查合力，必須深化各部門協作配合。青海、浙江、湖北等地紀委監委建立與財政、市場監管、公檢法等單位信息共享、線索移送、聯合檢查等工作機制，同頻共振，發現問題。

　　堅持“由風查腐”“由腐糾風”雙向突破，從嚴糾治風腐問題

　　今年11月，青海省海南藏族自治州政府原黨組成員、副州長安木拉因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

　　安木拉案是青海省紀委監委開展風腐同查的一起典型案例。今年1月，安木拉因違規吃喝被停職檢查。在對其立案審查期間，辦案人員又發現其大搞權錢交易，利用職務便利為他人在工程項目承攬等方面謀取利益，并非法收受巨額財物等違紀違法問題。

　　各級紀檢監察機關準確把握風腐一體問題的特點，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。

　　既“由風查腐”循線深挖，又“由腐糾風”深挖徹查。湖北省黃石市紀委監委在查辦東方山風景區管委會原副主任董青案件過程中，以打牌、游玩“愛好圈”為突破口，調查其“交際圈”范圍和特征，最終查實其利用職務便利，伙同他人為商人老板在工程建設招投標中提供幫助、收受賄賂問題。浙江省義烏市紀委監委在辦理該市衛健局原副局長陳某某和義亭鎮原黨委委員李某某2起留置案件中，拓展查處“四風”問題42人。

　　“四風”和腐敗問題隱形變異，必須創新方式方法，精準發現問題，推動查處風腐問題更加高效有力。浙江省溫州市鹿城區紀委監委利用“建設工程質量監督場景模型”，發現某工程檢測公司檢測頻次畸高，循線挖出該區住建局工程質量監督站工作人員陳某違規幫助該企業承攬工程并非法收受財物問題。

　　深化風腐規律性認識，推動系統治理

　　違規吃喝的背后往往伴生著違規收送禮品禮金，兩者相互衍生、互為交叉。

　　青海省紀委監委在開展青海省6名領導干部嚴重違反中央八項規定精神問題以案促改專項教育整治的基礎上，從今年10月起開展違規收送禮品禮金問題專項整治。

　　“僅一個月，全省共主動上交、清退禮金168筆264.06萬元，已有15人主動向組織說清問題，4.97萬余名黨員干部自查自糾并作出決不收送禮品禮金承諾。”青海省紀委監委有關負責同志介紹。

　　各級紀檢監察機關充分運用查處的案件資源，結合涉案地區、單位的政治生態，著力加強對由風及腐、風腐交織情況的分析，針對案件暴露出的問題，開展專項整治，推動堵塞漏洞、健全制度。

　　湖北省紀委監委在查辦武漢市原副市長王清華案件中，深入梳理分析其管理單位和部門90余人向其送禮的問題，在從嚴查處的同時，向武漢市委、市政府制發紀檢監察建議書，要求開展違規收送禮品禮金問題專項整治。

　　在完善制度方面，浙江省紀委監委聯合相關單位制定親清政商交往若干行為指引。湖北省黃石市下陸區紀委監委針對工程建設領域突出問題，督促公共資源、財政等部門制定進一步加強政府投資項目招標投標監督管理的十條措施、下陸區財政投資評審管理暫行辦法等制度，完善長效治理機制。（記者 陸麗環）