習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會(huì)部署落地落實(shí)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。湖北省襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，注重在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中找準(zhǔn)深化改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力保障。

　　扛牢監(jiān)督首責(zé)，清淤排障護(hù)航改革。政治監(jiān)督是確保全黨令行禁止、實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障。實(shí)踐中，市紀(jì)委監(jiān)委把黨的二十屆三中全會(huì)明確的全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)與自身職能職責(zé)結(jié)合起來，緊緊圍繞黨中央決策部署，緊盯重大改革措施在本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)落實(shí)情況強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。聚焦決策部署貫徹落實(shí)，圍繞建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐、打造漢江流域科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)家糧食安全保障基地、軍民融合示范基地、歷史文化保護(hù)傳承基地等內(nèi)容開展專項(xiàng)監(jiān)督，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，以嚴(yán)明的紀(jì)律為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力清障護(hù)航。聚焦深化行政審批制度改革，圍繞“行政審批中介服務(wù)整治”小切口開展監(jiān)督，在督促有關(guān)職能部門對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理起底的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政策落實(shí)的重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督。壓實(shí)行政審批、財(cái)政、發(fā)展和改革等部門主體責(zé)任，監(jiān)督推動(dòng)市本級(jí)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)“減資金、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)118類事項(xiàng)線上申報(bào)，新增19類“免申即享”事項(xiàng)。聚焦企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金購(gòu)買中介服務(wù)事項(xiàng)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，監(jiān)督推動(dòng)中介服務(wù)平臺(tái)規(guī)范管理，刪減取消需要企業(yè)提供的12項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金行政審批中介服務(wù)零成本，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。

　　強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，挖根除弊推動(dòng)改革。改革是基于對(duì)現(xiàn)實(shí)問題深刻洞察與精準(zhǔn)把握的必然抉擇，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改革舉措才能有的放矢、切中要害，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最有力的監(jiān)督，通過對(duì)問題線索的抽絲剝繭、深挖細(xì)查，深度聚焦具體的人和事，全面洞察一地一域潛藏的深層次問題，以樹木見森林，為進(jìn)一步全面深化改革提供真實(shí)信息和鮮活情況，把“病灶”挖出來，把“病根”祛除掉。實(shí)踐中，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化大局意識(shí)、系統(tǒng)思維，堅(jiān)決摒棄就案辦案的觀念，始終要求從全局視角分析問題，著力推動(dòng)辦案效果從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理不斷提升。如，開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，查辦市第一人民醫(yī)院黨委書記廉某等一批重點(diǎn)案件，組織查辦醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件的業(yè)務(wù)骨干，共同剖析同類案件的特點(diǎn)規(guī)律，找準(zhǔn)普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性問題癥結(jié)；組建專題調(diào)研組，深入市屬醫(yī)院和市直職能部門，與醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、部門班子成員、科室負(fù)責(zé)人等逐一座談，找準(zhǔn)找實(shí)醫(yī)藥領(lǐng)域中管理責(zé)任、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)藥管理、服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問題和原因癥結(jié)。在類案分析和專題調(diào)研基礎(chǔ)上，將對(duì)案件剖析的“點(diǎn)”上情況和實(shí)地調(diào)研的“面”上情況分析碰撞，形成醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治調(diào)研報(bào)告，提交市委深改委會(huì)議專題研究，推動(dòng)公立醫(yī)院深化改革、規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)、全面落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“集中采購(gòu)方式改革”“公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體制改革”“建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制”等改革任務(wù)，著力完善維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提升群眾改革獲得感、醫(yī)療滿意度。

　　以案促改促治，夯基壘臺(tái)做實(shí)改革。以案促改促治工作是一體推進(jìn)“三不腐”的重要舉措，是深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的重要途徑。用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，必須貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，從準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律、內(nèi)容要點(diǎn)、責(zé)任要求入手，深化以案促改促治，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。實(shí)踐中，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，堅(jiān)持把壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任作為著力點(diǎn)，向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)制發(fā)提醒函，督促相關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)、職能部門積極推進(jìn)、相關(guān)責(zé)任單位狠抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作格局。如，針對(duì)公辦福利機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)不規(guī)范等突出問題，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合多部門開展專項(xiàng)治理，督促民政部門、財(cái)政部門和屬地政府修訂完善各類監(jiān)管制度289項(xiàng)。針對(duì)福利機(jī)構(gòu)管理亂、職能部門監(jiān)管弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理虛等共性問題，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞相關(guān)深化改革目標(biāo)，聚焦完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，從市級(jí)層面推進(jìn)公辦福利機(jī)構(gòu)縣級(jí)直管體制改革，將監(jiān)督嵌入“管理體制、人員調(diào)配、資金安排、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”等全流程各方面，推動(dòng)完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制、規(guī)范工作流程、統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的服務(wù)保障體系，進(jìn)一步提升公辦福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和精細(xì)化服務(wù)水平。

　　（余世明 作者系湖北省襄陽(yáng)市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）