蘭州：探索實踐容錯糾錯 激勵干部擔(dān)當(dāng)作為

　　日前，蘭州市皋蘭縣紀(jì)委監(jiān)委對一名因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致工作未達(dá)到預(yù)期而造成損失的干部依規(guī)依紀(jì)免予處理。這是該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運用容錯糾錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰鼓勁的生動實踐。

　　此前，市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委出臺《蘭州市激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“1+X”容錯糾錯工作機(jī)制》，其中“1”指本工作機(jī)制，“X”指專項工作清單，包括推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“強(qiáng)省會”行動等12個方面54項內(nèi)容。該機(jī)制從總體要求、容錯研判、容錯實施、糾錯實施、結(jié)果運用、保障措施等6個方面，為具體操作給出詳細(xì)指引。

　　比如，開展容錯研判時，根據(jù)動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、結(jié)果影響及損失挽回等情況，綜合分析、科學(xué)研判、精準(zhǔn)處置，對符合標(biāo)準(zhǔn)的及時容錯。同時，明確對“為個人、單位或者特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益”等5種情形不予容錯，劃出紀(jì)律紅線。

　　自該機(jī)制建立以來，蘭州市已對2家單位和6名干部依規(guī)依紀(jì)予以容錯。

　　“我們將‘三個區(qū)分開來’原則落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，持續(xù)釋放為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁的鮮明信號，激勵黨員干部敢闖敢干、善謀會干、真抓實干。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　實踐探索中，該市推動容錯糾錯從“事后認(rèn)定”向“事前報備”延伸，出臺《容錯事項備案報告辦法（試行）》，探索試行重大事項容錯報備機(jī)制，推動鼓勵各級各部門和黨員干部專心致志干事創(chuàng)業(yè)。

　　《辦法》從報備容錯的適用范圍、報備事項、報備程序等方面作出明確界定，即在推進(jìn)重大項目建設(shè)、處置搶險救災(zāi)等突發(fā)事件、解決歷史遺留問題等過程中，需要先行先試、打破常規(guī)、容缺辦理而可能出現(xiàn)失誤或偏差的，可先行予以報備。

　　去年以來，市發(fā)改局、市住建局等12家單位對26個事項進(jìn)行備案，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。

　　同時，市紀(jì)委監(jiān)委堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，常態(tài)化開展澄清正名和查處誣告陷害工作，對信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中可能存在的惡意舉報、誣告陷害行為仔細(xì)甄別、嚴(yán)查細(xì)核。對核查認(rèn)定為誣告陷害行為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對經(jīng)談話函詢、初步核實后證實不屬實或查無實據(jù)的，采取書面、當(dāng)面、會議、通報等方式及時澄清正名，保護(hù)干部合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)積極性。（供稿 王麗娜 編輯 張莉）