河南洛陽聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)做實監(jiān)督 保障改革部署落地見效

　　河南省洛陽市偃師區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞惠企政策落實、涉企服務(wù)作風(fēng)等，深入一線監(jiān)督檢查，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。圖為近日，該區(qū)高龍鎮(zhèn)紀(jì)委干部在當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)走訪了解相關(guān)情況。牛光衛(wèi) 攝

　　本期看點(diǎn)

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力推動進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。河南省洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把履行監(jiān)督第一職責(zé)和服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)結(jié)合起來，強(qiáng)化政治監(jiān)督、深化專項監(jiān)督、細(xì)化日常監(jiān)督，推動各級各部門聚力改革攻堅、狠抓工作落實，以有力監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，寧德時代洛陽基地三期、四期項目在河南省洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)正式開工。其中，一期已于2024年12月投產(chǎn)，二期將于今年6月投產(chǎn)。“項目建設(shè)的順利推進(jìn)，離不開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有力監(jiān)督協(xié)調(diào)推動。”談起建設(shè)歷程，寧德時代洛陽基地項目建設(shè)指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說道。

　　在寧德時代洛陽基地項目建設(shè)過程中，河南省洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立4個常態(tài)化監(jiān)督服務(wù)保障組，聚焦影響項目建設(shè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場調(diào)研、發(fā)函提醒、臺賬推進(jìn)、跟蹤督辦等方式，督促相關(guān)部門為項目建設(shè)破難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，保障了項目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量監(jiān)督。洛陽市紀(jì)委監(jiān)委圍繞深化改革目標(biāo)找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，始終堅持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，以高質(zhì)效履職服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展大局

　　兩三場春雨過后，洛陽市孟津區(qū)白鶴鎮(zhèn)的黃河岸邊愈發(fā)顯得生機(jī)勃勃，生態(tài)廊道、河灘林地、濕地公園與寬闊的黃河水面交相輝映，構(gòu)成一幅壯麗的生態(tài)畫卷。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。洛陽市紀(jì)委監(jiān)委建立政治監(jiān)督“清單+臺賬”機(jī)制，通過清單化明確、臺賬化管理、節(jié)點(diǎn)式檢查，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。加強(qiáng)與發(fā)改、林業(yè)、住建、生態(tài)環(huán)境等職能部門協(xié)作配合，建立定期會商、聯(lián)合查訪、線索移送、信息共享、成果共用機(jī)制，形成監(jiān)督合力，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實。

　　聚焦科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的支撐作用，洛陽市紀(jì)委監(jiān)委把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推動高質(zhì)量發(fā)展列入監(jiān)督清單，立足職能職責(zé)，堅決整治影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從厘清職責(zé)任務(wù)入手，建立責(zé)任清、情況準(zhǔn)、可量化、可評價的監(jiān)督臺賬，完善常態(tài)對賬、動態(tài)清賬機(jī)制，督促各地各部門把工作的著力點(diǎn)放在加快培育新動能新優(yōu)勢、形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換上，著力提升創(chuàng)新能級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。

　　“在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中有哪些困難？融資情況怎么樣？各項惠企政策都享受了嗎？”近日，洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委工作人員來到國創(chuàng)動力電池配套產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場，了解企業(yè)生產(chǎn)情況。

　　國創(chuàng)動力電池配套產(chǎn)業(yè)園是寧德時代洛陽基地的關(guān)鍵配套園區(qū)。為培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，洛陽市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班作用，制定專項工作方案，圍繞構(gòu)建高能級創(chuàng)新載體、推進(jìn)創(chuàng)新主體倍增、壯大優(yōu)質(zhì)市場主體等6項產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、27個落實事項開展監(jiān)督檢查。

　　洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委按照洛陽市紀(jì)委監(jiān)委要求，成立4個服務(wù)企業(yè)工作專班，定期到企業(yè)走訪，推動解決企業(yè)所急所需。按照“一企一策”原則，主動銜接、跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營、產(chǎn)銷等詳細(xì)情況，積極幫助企業(yè)解決擴(kuò)建廠房審批、惠企政策落實等生產(chǎn)經(jīng)營難題，助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　重大產(chǎn)業(yè)項目能否加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督重點(diǎn)。為加快推動洛陽石化百萬噸乙烯項目建設(shè)，孟津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專項督導(dǎo)組，深入項目一線，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)培育壯大，以及化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善制度上持續(xù)發(fā)力，護(hù)航產(chǎn)業(yè)項目高效推進(jìn)。

　　伊川縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦培育壯大“智能制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)”三大風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，通過走訪調(diào)研、跟蹤督辦等方式，著力解決政策落實、行政執(zhí)法、干部作風(fēng)等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，全力打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“中梗阻”。宜陽縣紀(jì)委監(jiān)委建立“室組地+專項督查組”雙重督導(dǎo)機(jī)制，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、問題限期整改不到位等問題，及時分析研判、督促落實，保障重大項目施工順利推進(jìn)。

　　深化專項監(jiān)督，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

　　日前，偃師區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織專門力量對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展回訪，跟蹤了解相關(guān)問題解決情況。在河南北摩車業(yè)有限公司，該公司負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦的牽線搭橋，現(xiàn)在公司的月銷量比以前提升了不少。

　　2月中旬，偃師區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部在走訪企業(yè)時，部分企業(yè)主反映存在營銷困難。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職能部門積極跟進(jìn)服務(wù)，召開產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)座談會，搭建“近距離”產(chǎn)銷對接平臺，協(xié)助企業(yè)打通營銷堵點(diǎn)。

　　壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險、抓整改、促發(fā)展，洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督工作放到大局大勢中謀劃推進(jìn)，深化專項監(jiān)督治理，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和有活力、有秩序的良好發(fā)展環(huán)境。

　　洛陽市紀(jì)委監(jiān)委建立紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)企走訪工作機(jī)制，對企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”，推動相關(guān)職能部門全面落實監(jiān)管責(zé)任，確保惠企利企政策落地見效。同時，圍繞新興產(chǎn)業(yè)項目審批、資金使用等跟進(jìn)監(jiān)督，推動市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“有訴即辦”窗口16個，為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)排憂解難、清障護(hù)航。

　　老舊小區(qū)改造一頭連著民生、一頭連著發(fā)展，對滿足人民群眾美好生活需要、推動城市提質(zhì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。洛陽市紀(jì)委監(jiān)委圍繞城市提質(zhì)重點(diǎn)工作部署，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　位于澗西區(qū)的上海市場片區(qū)提升改造項目，是洛陽市提振消費(fèi)、提升品質(zhì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)項目。澗西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委整合“室組地”監(jiān)督力量，制定任務(wù)清單，緊盯項目建設(shè)進(jìn)展情況，實施全流程監(jiān)督。針對發(fā)現(xiàn)的問題，按照責(zé)任劃分、當(dāng)場反饋、跟蹤督導(dǎo)、整改落實“四到位”要求，督促主責(zé)單位認(rèn)真履職，推動項目建設(shè)有序推進(jìn)。

　　當(dāng)下，“漢服體驗”已成為洛陽市新文旅產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。老城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞打造高品質(zhì)古都文化體驗區(qū)和漢服產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立工作專班，制定專項監(jiān)督方案，深入相關(guān)企業(yè)和漢服采購商群體實地調(diào)研走訪，推動市場監(jiān)管等職能部門加大對“漢服+”產(chǎn)業(yè)的服務(wù)保障力度，著力糾治影響政策落地、破壞市場秩序的突出問題。

　　安全生產(chǎn)關(guān)乎民生福祉，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向，聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任單位和職能部門加強(qiáng)問題排查，堵塞管理漏洞，做實源頭治理。

　　汝陽縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，緊盯礦山、企業(yè)、建筑工地等安全生產(chǎn)問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦、督促職能部門跟進(jìn)整改，確保隱患及時清除、問題有效解決，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。洛寧縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例警示通報，通過案例剖析、警示教育等，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾，壓緊壓實相關(guān)職能部門安全監(jiān)管責(zé)任。

　　細(xì)化日常監(jiān)督，凝聚發(fā)展合力

　　“剛當(dāng)選時，不知道該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，現(xiàn)在不再為這些發(fā)愁了。”說起工作歷程，瀍河回族區(qū)白馬寺鎮(zhèn)韓旗村紀(jì)檢委員兼村務(wù)監(jiān)督委員會主任石建閣由衷感慨。

　　能監(jiān)督、會監(jiān)督是提升基層日常監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手。針對村務(wù)監(jiān)督能力不強(qiáng)、政策把握不精準(zhǔn)等問題，洛陽市紀(jì)委監(jiān)委組織全市190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記集中培訓(xùn)，并指導(dǎo)各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委搭建“練兵場”，以定期輪訓(xùn)、以案代訓(xùn)、帶案參訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)鍛煉。

　　為做實做細(xì)日常監(jiān)督，洛陽市紀(jì)委監(jiān)委從完善基層監(jiān)督體系入手，全面推進(jìn)村紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，推動村級監(jiān)督信息互通、程序契合、工作融合，構(gòu)建基層監(jiān)督“一盤棋”工作格局。截至目前，全市3211個村（社區(qū)）均實現(xiàn)村紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。

　　堅持“參與不干預(yù)、規(guī)范不代辦、履職不越權(quán)”，洛陽市紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委多措并舉推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，真正讓基層監(jiān)督實起來、強(qiáng)起來。

　　嵩縣紀(jì)委監(jiān)委明確村務(wù)管理制度執(zhí)行、財務(wù)公開情況等9方面監(jiān)督重點(diǎn)和20條監(jiān)督舉措，方便村級監(jiān)督人員照單履職、對標(biāo)監(jiān)督。欒川縣紀(jì)委監(jiān)委推行村居監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站和村務(wù)監(jiān)督委員會一體化運(yùn)作模式，明確6項基本職責(zé)和7項監(jiān)督內(nèi)容，推動有序開展村級“小微權(quán)力”監(jiān)督。

　　“協(xié)作區(qū)機(jī)制建立后，改變了以往單打獨(dú)斗的局面，案件查辦時間縮短、質(zhì)效明顯提升……”日前，在伊川縣紀(jì)委監(jiān)委第二協(xié)作區(qū)工作會上，半坡鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉宗民說。

　　基層監(jiān)督點(diǎn)多面廣，圈子小、人情密，難免影響監(jiān)督質(zhì)效。洛陽市紀(jì)委監(jiān)委積極用好一體化聯(lián)動辦案機(jī)制，按照地域相近、便于協(xié)作原則，劃分70個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動監(jiān)督、重要線索集中排查、重大案件聯(lián)合查辦制度，通過在線索處置、聯(lián)動監(jiān)督、案件辦理、警示教育等方面縱向調(diào)度、橫向配合，有效盤活縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量。

　　前不久，通過手機(jī)掃描社區(qū)張貼的“一碼”監(jiān)督智慧平臺二維碼，洛龍區(qū)豐李街道東軍屯社區(qū)村民周煥查詢到自己家享受的相關(guān)補(bǔ)貼。為持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效，洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將數(shù)字技術(shù)與基層監(jiān)督深度融合，探索建立“一碼”監(jiān)督智慧平臺，以數(shù)字賦能織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓基層監(jiān)督直達(dá)群眾“指尖”。

　　“黨委、政府的中心工作就是紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督服務(wù)保障的重點(diǎn)工作。”洛陽市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示，將把常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓實改革責(zé)任，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障改革部署落地見效。(記者 李江濤 黃先鋒)