以全面從嚴治黨新成效護航高質量發展

　　浙江省各級紀檢監察機關緊盯糧食購銷領域腐敗問題開展專項整治，以有力有效監督防范化解糧食安全風險。圖為該省金華市婺城區紀檢監察干部在古方糧庫了解政策落實、干部作風等情況。 吳敬連 攝

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上對“以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障”作出重大戰略部署。紀檢監察機關是縱深推進全面從嚴治黨的重要力量，要深學細悟、堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，緊扣推進中國式現代化這個最大政治、高質量發展這個首要任務，縱深推進政治監督、正風反腐，壓責任、糾偏差、防風險，堅定有力護航中國式現代化行穩致遠。

　　以政治監督強保障，持續推動打造令行禁止的發展環境

　　強化政治監督、保障政令暢通，是紀檢監察機關護航中心大局的職責所在。要始終聚焦“兩個維護”根本任務，緊扣黨中央各項決策部署落實情況，做深做實政治監督，推動做到有令必行、有禁必止，全力保障改革攻堅、發展提質。

　　找準切口“具體督”。政治監督要抓在關鍵處、督到點子上，必須下落一層找準切口，嚴防泛化、虛化、簡單化。要聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，結合本地區本部門本領域改革發展重大任務，找準牽引作用最明顯的突破口，盯牢抓、持續督，做到牽一發而動全身；綜合分析信訪舉報處理、巡視巡察、案件查辦等過程中發現的突出問題，找準問題矛盾最集中的著力點，督具體、具體督，充分釋放以小切口保障大戰略、服務大治理的撬動效應。

　　緊盯問題“精準督”。始終堅持問題導向，奔著問題去、盯著問題督，敢于觸及矛盾，勇于動真碰硬，做到真發現問題、發現真問題。突出盯責任、看擔當精神足不足，對在深化改革、推動發展上畏難不前、等待觀望的，及時指出、堅決糾正；突出盯作風、看工作舉措實不實，對脫離實際作決策、定政策或者搞花架子、盲目鋪攤子導致群眾利益受損的，嚴格查糾、嚴肅追責；突出盯落實、看實際成效好不好，推動定了就干、干就干好，促進各項改革發展政策措施從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。

　　健全機制“常態督”。政治監督必須抓在經常、融入日常，以常態推動促進長效落實。建立健全“月通報、季會商”等統籌調度機制，對政治監督項目推進情況定期盤點、動態問效，確保監督責任不掛空、工作推進不斷檔。建立健全問題“發現、反饋、整改、治理、鞏固”閉環處置機制，既抓立行立改、推動整改銷號，又抓舉一反三、深化面上治理，放大“監督一點、治理一片、規范一域”的綜合效果。

　　以正風反腐清障礙，持續推動打造風清氣正的發展環境

　　風腐問題破壞公平正義、損害營商環境、擾亂經濟秩序，是實現中國式現代化的“攔路虎”“絆腳石”。要主動適應當前反腐敗斗爭形勢，把握風腐一體交織特點，一步不停歇、半步不退讓，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，著力營造更加積極健康的政治生態、公平有序的發展環境。

　　持續深化重點領域整治。聚焦金融、國有企業、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域，盯住抓，深入治，不斷消除影響經濟社會發展的消極因素。一方面，一嚴到底糾亂象、查腐敗，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決防止違規異地執法和趨利性執法等影響營商環境的突出問題，堅決糾治花樣翻新的新型腐敗和隱性腐敗。另一方面，步步深入抓改革、強監管，強化以案促改促治，推動一類問題一類問題改徹底、一個領域一個領域治到位。浙江省紀檢監察機關會同相關職能部門連續四年開展招標投標領域綜合治理，在嚴查腐敗、嚴糾歪風的同時，推動招標投標管理體制改革和智慧監管監督系統建設，通過織密“制度+技術”的籠子，著力推動形成“事前不敢違、事中不能違、事后違不起”的良性循環。

　　持續深化風腐同查同治。堅持以嚴的基調推進風腐同查，把準由風及腐的利益鏈，健全由腐糾風的工作鏈，做到糾風、查腐并重互促，不斷強化嚴懲風腐交織問題的高壓態勢。堅持以統的機制推進風腐同析，健全定期會商研判等機制，將信訪反映的熱點、監督發現的苗頭、辦案移送的線索、巡視巡察了解的問題等統起來看、統起來抓，及時分析研判查的策略、治的方案。堅持以實的舉措推進風腐同治，針對風腐一體典型案件，跟進打好查擺剖析、案件通報、警示提醒、建章立制等“組合拳”，做深做實查辦案件“后半篇文章”，全面提升綜合治理效能。堅持以智的手段推進風腐同防，深入開展公權力大數據監督賦能“三不腐”一體推進，特別是不能腐的研究和實踐，在抓早抓小上更快一步，在抓源治本上更深一層，不斷前移防的關口。

　　持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。二十屆中央紀委四次全會對深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作出專門部署，要求再狠抓兩年、確保取得更大成效。我們要從民心向背的高度，再加力、再攻堅、再突破，著力推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。要緊抓責任“牛鼻子”，深化“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰”的聯動體系，層層壓實責任，嚴防松勁懈怠，凝心聚力打好總體戰。要緊盯縣級主戰場，用好下沉指導、帶案下訪、領導包案等舉措，針對工作薄弱縣加強重點督導、蹲點幫扶，推動認識統一到位、工作到邊到底。要切實提升群眾獲得感，健全完善“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”等機制，聚焦“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題，拿出硬招實招，做到真抓實抓，讓群眾感受到每年都有新變化新進展。

　　以嚴管厚愛促擔當，持續推動打造實干爭先的發展環境

　　改革攻堅克難、發展爬坡過坎，尤需黨員干部擔當作為、奮發有為。要綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴格而不嚴苛、寬容而不縱容，引導推動黨員干部在紀律上管住手腳、在事業上放開手腳，持續營造干事創業良好氛圍。

　　實實在在為基層減負。形式主義問題加重基層負擔、增加工作能耗、阻礙高質量發展政策落地，干部群眾反映強烈。要把基層痛點作為整治靶點，聚焦文件會議“明減實不減”以及督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等突出問題，找準癥結、靶向發力，不斷增強基層干部群眾減負獲得感。一方面，要鞏固成果防反彈，持續抓好精文減會、規范督檢考、基層組織“濫掛牌”問題整治等，久久為功、反復敲打，以量變促質變。浙江連續兩年開展“指尖上的形式主義”整治，分層分類推動削減取消、整合兼并、優化提升等措施，讓干部有更多時間和精力走村入戶查實情、辦實事。另一方面，要深化整治防變異，緊盯形式主義新動態、新表現、新趨勢，快速反應、及早糾治，堅決防止成風成勢。

　　用心用情為干部賦能。統籌抓好預警提醒、精準問責、澄清治誣、回訪教育等工作，旗幟鮮明地為行動派、實干家撐腰鼓勁。堅持紀律教育、預警提醒常態抓，把紀律教育融入日常教育管理監督，充分發揮“四種形態”層層設防作用，注重用好第一種形態，突出抓早抓小抓苗頭，防止小錯成大過。堅持澄清正名、誣告治理統籌抓，把澄清治誣研判納入檢舉控告處理工作閉環，探索完善跨部門協同聯動機制，推動澄清更有溫度、治誣更有力度。堅持執紀問責、回訪教育精準抓，要深化精準問責，嚴格落實重點領域重點問題問責案件提級審核、質量評查等機制，堅決防范“行政命令式”問責、“問下不問上”等問題挫傷干部積極性；要深化回訪教育，完善評價體系、加強成果運用，鼓勵受處分干部卸下心理包袱，重新站起來、奮力跑起來。

　　（傅明先 作者系浙江省委常委，省紀委書記、監委主任）