持續(xù)推動紀檢監(jiān)察信訪舉報工作高質(zhì)量發(fā)展

　　紀檢監(jiān)察信訪舉報工作既是黨領(lǐng)導下人民信訪工作的重要組成部分，也是紀檢監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)性工作。山東省青島市紀委監(jiān)委堅持政治引領(lǐng)，緊盯群眾急難愁盼問題，突出重點、精準發(fā)力，持續(xù)推動紀檢監(jiān)察信訪舉報工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　提高政治站位，在圍繞中心服務(wù)大局上持續(xù)發(fā)力

　　青島市紀委監(jiān)委高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，主動對標對表習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，切實增強推動信訪舉報工作高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　堅持高位推進。青島市紀委常委會將推動信訪舉報工作高質(zhì)量發(fā)展作為一項重要政治任務(wù)，納入市紀委全會工作報告一體部署推進，常委會定期聽取匯報、專題研究縱深推進，召開全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議全面推進，組織各區(qū)（市）紀委監(jiān)委信訪室主任專題座談重點推進，實現(xiàn)信訪舉報工作各項任務(wù)一體部署、高位推動。

　　堅持服務(wù)大局。聚焦黨中央決策部署和群眾關(guān)心關(guān)注的重點領(lǐng)域，進一步優(yōu)化信訪分析機制，圍繞年度重點任務(wù)和專項工作，堅持每季度簡要分析、每半年綜合分析、不定期專題分析，為市委及市紀委監(jiān)委科學決策提供重要依據(jù)，為市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組開展工作提供具體靶向。

　　堅持壓實責任。青島市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員帶頭扛牢責任，嚴格落實領(lǐng)導接訪、包案包聯(lián)制度，通過專題會商、實地督導、視頻連線、當面約談、帶案下訪等方式，督促區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）層層壓實責任。市紀委監(jiān)委信訪室牽頭對區(qū)（市）紀檢監(jiān)察信訪舉報工作開展專門督導調(diào)研暨專項監(jiān)督檢查，持續(xù)傳導壓力、擰緊責任鏈條。

　　堅持人民至上，在解決群眾急難愁盼問題上持續(xù)發(fā)力

　　青島市紀委監(jiān)委秉持“信訪是送上門來的群眾工作”理念，將群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治作為重中之重，暢通問題線索“主渠道”，持續(xù)解決群眾急難愁盼問題。

　　在暢通渠道上持續(xù)用力。在有效暢通信、訪、網(wǎng)、電舉報渠道的基礎(chǔ)上，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級紀檢監(jiān)察接訪窗口張貼舉報二維碼，增加“碼上舉報”、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”小程序等便捷舉報方式，并利用微信公眾號廣泛宣傳。探索建立鎮(zhèn)（街道）初次來訪遠程視頻接訪機制，對遠程視頻接訪件“即收即辦”“當日分辦”，推動實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　在解決問題上持續(xù)用力。強化攻堅治理，圍繞“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域突出問題，定期梳理相關(guān)信訪舉報，對納入集中整治的重點信訪舉報件建立“紅、黃、藍”三色管理機制，堅持分類管理，推動源頭治理。強化內(nèi)外聯(lián)動，出臺業(yè)務(wù)外聯(lián)動處置工作辦法，推動相關(guān)職能部門履行責任、打通梗阻、解決問題、改進作風。強化上下聯(lián)動，搭建市、區(qū)兩級紀委監(jiān)委信訪部門集中研究平臺，聚焦群眾反映強烈的突出問題開展專題會商，推動解決群眾急難愁盼問題。

　　在檢查督辦上持續(xù)用力。緊盯辦理時效，用好“雙交辦”工作機制，對重點信訪件同時交辦區(qū)（市）紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室，切實做到“前期告知”“中期督導”“后期檢查”全過程跟進督辦，確保“及時辦、辦到位”。緊盯辦理質(zhì)效，對納入集中整治的重點信訪件全部由市、區(qū)兩級紀委監(jiān)委班子成員包案，壓實聯(lián)點包案責任，同時印發(fā)指導意見、工作提示，提高信訪件辦理質(zhì)量。

　　強化系統(tǒng)集成，在健全完善信訪機制上持續(xù)發(fā)力

　　青島市紀委監(jiān)委堅持制度先行、系統(tǒng)集成原則，圍繞信訪舉報受理、處置、辦理、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配套制定20余項制度機制，構(gòu)建全鏈條信訪舉報制度框架，筑牢信訪舉報工作根基。

　　著力推動受理規(guī)范化。堅持歸口受理規(guī)范化，全口徑接收各渠道受理的信訪舉報，統(tǒng)一編號掃碼登記進入平臺，實施閉環(huán)管理、全程留痕。堅持受理程序規(guī)范化，健全完善紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員接訪、電話舉報規(guī)范答復和遠程視頻接訪等制度，進一步優(yōu)化接訪接電工作程序。堅持受理辦理規(guī)范化，完善市紀委監(jiān)委信訪舉報工作規(guī)范，編寫鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理信訪舉報工作指引及操作規(guī)范，有效提升基層受理辦理規(guī)范化水平。

　　著力推動辦理高效化。突出抓好初次舉報辦理，嚴格落實初次舉報辦理有關(guān)要求，進一步壓實承辦部門首辦責任，優(yōu)化辦理流程，對實名初次檢舉控告優(yōu)先研判、優(yōu)先處置，有力保障辦理質(zhì)量。著力抓好重復舉報辦理，創(chuàng)新研判方式，摸清問題底數(shù)，規(guī)范工作臺賬，指導督促區(qū)（市）紀委監(jiān)委建立完善重復舉報相關(guān)制度機制，有效提高重復舉報辦理質(zhì)效。

　　著力推動流程閉環(huán)化。完善答復反饋機制，出臺市紀委監(jiān)委機關(guān)辦理實名檢舉控告反饋工作辦法，探索信訪部門聯(lián)合答復機制、遠程視頻反饋機制，做好實名檢舉控告答復反饋服務(wù)保障。完善澄清查誣機制，印發(fā)進一步強化澄清正名和嚴查誣告陷害行為有關(guān)通知，健全工作流程，探索“嚴查誣告治理+回訪教育疏導”模式，在優(yōu)化信訪秩序的同時，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提升信訪工作質(zhì)效上持續(xù)發(fā)力

　　青島市紀委監(jiān)委堅持聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化規(guī)范管理、發(fā)揮平臺作用、加強隊伍建設(shè)，有效推動信訪舉報工作質(zhì)效提升。

　　強化規(guī)范管理。圍繞提升信訪舉報辦理質(zhì)效，探索實施信訪件辦理程序和質(zhì)量雙評查制度，采用“線上+線下”方式，聚焦歸口受理、平臺規(guī)范錄入、信訪舉報研判處置、初次舉報辦理、重復舉報辦理等重點環(huán)節(jié)，由信訪、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門組成聯(lián)合督導組，多批次對各區(qū)（市）開展信訪舉報受理辦理程序和質(zhì)量“雙評查”，在全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議上通報情況，持續(xù)推動整改提升。

　　發(fā)揮平臺作用。加強檢舉舉報平臺建設(shè)，優(yōu)化功能應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)，強化定向分析，持續(xù)提高工作效率。規(guī)范平臺應(yīng)用，針對基層使用中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，及時就平臺應(yīng)用相關(guān)知識開展多輪次培訓，推動互促互學，強化規(guī)范使用。發(fā)揮平臺效能，依托關(guān)鍵字和重點舉報標簽，定期篩選典型舉報進行交辦，每季度對平臺內(nèi)舉報件進行線上檢查，以智慧手段推動信訪舉報依規(guī)依紀依法處置到位。

　　加強隊伍建設(shè)。以鞏固深化黨紀學習教育成果、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，建立完善集體學習培訓機制，組織信訪業(yè)務(wù)能力比武系列活動，通過理論測試、比武競技、一線督導、業(yè)務(wù)展演等多元化方式，激發(fā)信訪干部講政治、學業(yè)務(wù)、比工作的熱情，鍛造能力素質(zhì)過硬的信訪干部隊伍，為信訪舉報工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。（作者：劉強 常樂）