勇挑重擔 敢打硬仗 記全國先進工作者、寧夏回族自治區紀委監委第七審查調查室副主任張凱

圖為張凱（中）正在與同事們研讀紀律條款。張楠 攝

　　在今年的全國勞動模范和先進工作者表彰大會上，有一名來自寧夏的紀檢監察干部，他就是全國先進工作者、寧夏回族自治區紀委監委第七審查調查室副主任張凱。面對大家的祝賀，張凱一如既往地保持著謙遜，他說：“‘全國先進工作者’的榮譽，既是對我的鼓勵，又是對我的鞭策，我會更加努力做好本職工作，絕不辜負組織的培養和同志們的支持……”

　　自2012年考入寧夏回族自治區紀委監委機關，張凱先后在監督檢查室、機關黨委、第七審查調查室工作。無論在什么崗位，他都愛崗敬業、擔當奉獻，組織、主辦或參與辦理有重大影響的區管干部案件、問題線索80余件，并多次被上級抽調參與重大事項監督和重點案件查辦，為全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了積極貢獻。由于工作成績突出，張凱獲得了首屆自治區“最美公務員”、“全區優秀共產黨員”等多項榮譽；“五一”前夕，被評為全國先進工作者。

　　“只要肯下苦功夫，就沒有攻不下的‘婁山關’”

　　隨著經濟社會發展，職務犯罪呈現高智商、專業化的特征，審查調查難度越來越大。對此，張凱經常鼓勵自己：“辦案就要保持一股不服輸的勁頭，只要肯下苦功夫，就沒有攻不下的‘婁山關’。”

　　有一次，張凱參與查辦一起跨境職務犯罪案件。審查調查對象不僅受賄手段隱蔽，而且與相關涉案人員串供、銷毀證據，給案件查辦帶來不少困難。

　　眼看著時間一天天流逝，作為專案綜合組跨境問題審查調查牽頭負責人，張凱食不甘味、夜不能寐。他一邊組織協調相關跨境調查事宜，一邊與同事們一起夜以繼日地翻譯、分析3000余份英文資料。在此基礎上，他對30多類幾萬條英文信息逐項深挖比對，與境內相關證據進行多輪次關聯論證，并結合審查調查情況，撰寫了3萬余字的翻譯分析報告，制作了百余頁的分析套表。

　　在張凱和同事們鍥而不舍的努力下，多條重大問題線索逐漸浮出了水面，專案組初步掌握了審查調查對象通過委托持股、對沖換匯、信托管理、虛構貿易背景等方式向境外轉移資金的方式和手段，摸清了資金來源和去向。審查調查工作取得重大突破，“婁山關”終于被攻下。

　　張凱回憶說，那段時間幾乎都是一坐一整天，一熬一晚上。頸椎疼得受不了，他就把電腦顯示器墊得高高的；眼睛干得受不了，他就打盆熱水用毛巾時不時地熱敷一下。

　　急難險重，方顯英雄本色。專案組的一名同事這樣評價張凱：“他不畏艱難、勇挑重擔，靠的不是一時的心血來潮，而是對黨的無限忠誠和對紀檢監察事業強烈的使命感、責任心。正如他經常跟我們講的，‘我們不能讓腐敗分子逃脫法網，更不能讓黨、國家和人民的利益蒙受損失。’”

　　“查辦案件務必實事求是、慎之又慎”

　　有人說，紀檢監察工作是得罪人的工作。張凱卻說：“這是一場正邪對抗、以正壓邪的斗爭。反腐敗當然要得罪人，但得罪的只是少數腐敗分子。”

　　幾年前，在查辦一起案件的過程中，張凱接到了一個陌生電話。這是一名涉案對象打來的，因為張凱正在辦理的案件觸動了他的利益，對方便妄圖以恐嚇威脅阻撓案件辦理。面對涉案對象的囂張氣焰，張凱針鋒相對：“違紀違法者必須受到追究，你威脅挑釁的不是我，而是黨紀國法。”

　　事后，當被人問及：“你真的不怕嗎？”張凱總是淡然一笑：“先烈們為了革命事業寧死不屈，如果我們辦案人員受到威脅就繳械投降，反腐敗斗爭又將如何取勝？”

　　作為紀檢監察干部，除了要有“鐵骨丹心”，還要實事求是、不枉不縱。張凱說：“我們辦的不僅是案件，而且是黨員干部的人生，查辦案件務必實事求是、慎之又慎。”他經常告誡自己，實事求是是新時代紀檢監察工作高質量發展的生命線，查辦案件必須一切從實際出發，核實每一起違紀違法事實。

　　有一次，張凱組織辦理一起職務犯罪案件。審查調查對象對其家屬籌措的某筆購房款來源不甚清楚，誤認為該購房款與自己的涉案資金有關。出于對家屬可能會被追究刑事責任的擔心，該審查調查對象在供述時，故意向專案組虛構這筆購房款是他向商人老板索賄所得。

　　張凱在后續核查中發現，該審查調查對象、其家屬及涉案商人老板三方各執一詞，難以證實上述購房款為審查調查對象受賄所得。為了查清真相，張凱帶領同事們反復調查、分析、論證，最終確認該筆購房款不是審查調查對象向商人老板索賄所得，與其違紀違法問題無關。

　　查清事實后，張凱特意向審查調查對象作了解釋說明，打消了其心中疑慮和不安，也讓該審查調查對象感受到了紀檢監察機關求真務實的工作作風。隨后，該審查調查對象一改之前的對抗態度，積極主動向組織交代自己的違紀違法問題。

　　“絕不能讓‘蠅貪蟻腐’僥幸逃脫”

　　整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，也是關系黨的執政根基的大事。作為土生土長的農村娃兒，張凱一直把群眾利益放在心上，對損害群眾利益的腐敗問題寸步不讓、毫不含糊。他常說：“監督執紀必須較真，絕不能讓‘蠅貪蟻腐’僥幸逃脫。”

　　有一次，張凱下基層對惠民惠農財政補貼資金“一卡通”相關問題進行監督檢查。在某村走訪的過程中，他發現很多村民對補貼標準、什么時候領補貼、領的什么補貼等關系切身利益的問題并不清楚。一名村民說：“村支書幾次以‘上頭要檢查’為名，要求我們將‘一卡通’、身份證、戶口本全部上交。”

　　這些情況引起了張凱的警覺。向領導匯報相關情況后，他和同事們依法調取了該村村民的“一卡通”賬戶明細，經過與自治區審計廳工作人員共同分析賬戶信息，發現該村30多個“一卡通”賬戶中的錢在同一時間段、同一工位被全部取走。張凱馬上詢問村民們有沒有在這個時間段從自己的“一卡通”上取過錢，大家都說沒有。后經調查核實，這些錢是被該村黨支部書記支取了。這一問題線索很快被移交到縣紀委監委，該村黨支部書記受到嚴肅查處，村民們的損失也被追回。與此同時，張凱就監督檢查過程中發現的“一卡通”管理機制不健全、資金補貼信息公開不到位等問題撰寫了調研報告，報經領導審批后反饋至有關部門，督促其整改。

　　有一次，在督查下級紀檢監察機關辦案工作的過程中，張凱發現某市轄區紀委監委對某問題線索的初核不夠扎實，擬予以了結。張凱進行督辦后，發現該案依然疑點重重。綜合考慮各種因素后，張凱將此問題線索提請由自治區紀委監委督辦、市紀委監委領辦。經過兩次督辦，該案成功取得突破。最終，多名涉黑涉惡人員被繩之以法，多名“保護傘”被嚴肅查處。

　　對工作負責意味著對群眾負責。張凱先后深入15個縣區40余個鄉鎮開展監督檢查，通過直查、督辦等形式嚴肅懲治“蠅貪蟻腐”。特別是對群眾反映問題較多的市縣，他堅持帶案下訪，督導查處群眾身邊腐敗、涉黑涉惡“保護傘”案件11起，督促有關單位給予黨紀政務處分14人，移送司法機關20余人，為群眾追回資金千萬余元。

　　“應該如何從懲治極少數向管住大多數拓展？又該如何一體推進不敢腐、不能腐、不想腐？”在嚴肅查處腐敗案件的同時，張凱針對案件反映的所在地區、部門、系統的面上問題和深層問題，全面深入開展調查研究，深入推進以案促改、以案促治。近年來，他組織、參與起草案件審查調查報告、通報、以案促改報告等50余篇。

　　“天高云淡，望斷南飛雁。不到長城非好漢……”《清平樂•六盤山》是張凱非常喜歡的一首詞。被問及緣由，他說，在這首詞里，家鄉的六盤高峰孕育了他無畏無懼的品格。（高參參）