以審理之為助推深化風腐同查同治

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。這要求紀檢監察機關必須強化系統施治理念，堅持對風腐問題統籌抓、一體治。案件審理部門作為紀檢監察機關履行審核把關和監督制約職責的內設部門，要充分挖掘案件資源，堅持風腐同查同治，切實以審理之為助力紀檢監察機關貫通推進整飭作風、懲治腐敗，一體推進“三不腐”，堅決鏟除風腐問題滋生的土壤和條件。

　　堅持風腐同查，強化“不敢腐”的震懾

　　不正之風和腐敗問題同根同源、互為表里。案件審理部門必須堅持嚴的基調，加強審核把關，推動嚴懲風腐交織問題，保持風腐同查高壓態勢。

　　動真碰硬“由風查腐”。在查清“四風”問題的基礎上循線深挖，緊盯政治問題和經濟問題交織的腐敗問題。執紀執法實踐發現，一些搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”等違反政治紀律問題背后，往往存在權錢交易的腐敗問題。因此，案件審理部門要突出審理重點，緊盯“七個有之”等違反政治紀律和政治規矩的突出問題，嚴肅審核處理阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，特別要聚焦一些引發社會問題、激化社會矛盾、危害社會安全的形式主義、官僚主義背后可能隱藏的腐敗、作風和責任問題，及時做好引導取證，服務辦案部門查處違紀違法和涉嫌犯罪問題，有效回應社會關切。

　　做深做實“由腐糾風”。執紀執法實踐發現，腐敗行為助長加劇不正之風甚至催生新的作風問題，特別是“一把手”腐敗，嚴重污染政治生態，導致主政地方或領域的黨員干部上行下效，違規宴請等問題成風作勢，危害極其嚴重。實踐表明，只懲治腐敗，不糾治歪風，腐敗問題就得不到有效清除，作風堤壩不牢固，腐敗治理成果也難以鞏固。案件審理部門要以釘釘子精神落實中央八項規定精神，在案件審理工作中注意從腐敗案件中發現“四風”問題線索，既要審核審查調查對象腐敗問題，也要審核所涉及的不正之風問題，堅決防止“查腐漏風”。

　　堅持風腐同治，扎牢“不能腐”的籠子

　　作風問題和腐敗問題都具有反復性、復雜性、頑固性，必須強化系統施治、標本兼治，久久為功。對于案件審理部門而言，一方面要履行好案件審核把關的職責，另一方面要主動會同案件承辦部門深化以案為鑒、以案促改促治，堵塞監管漏洞、推動建章立制，只有將兩個方面貫通起來，將審查調查、案件審理、處分執行、制度完善等工作統籌推進，才能達到標本兼治的效果。因此，案件審理部門要著眼全局，在審核把關案件的同時，充分發揮參謀助手作用，把個案審理和發現問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，不斷扎牢“不能腐”的籠子。

　　強化類案分析，助力提高發現和查處風腐問題的能力。當前，新型腐敗和隱性腐敗問題日益凸顯，腐敗隱形變異、手段翻新升級，一定程度上增加了對腐敗問題發現、取證和定性難度。這就需要辦案人員提升類案識別能力，深入分析腐敗問題表現形式、作案手法、行為特征，抓住權錢交易本質和內在規律，切實提高查處隱形變異腐敗問題的能力。為此，自治區紀委監委案件審理室充分發揮審理之智，結合查辦案件實踐，建立新型腐敗和隱性腐敗問題案例庫，出臺取證工作指引等制度，指導全區各級紀檢監察機關查處隱形變異的風腐問題，助力斬斷權錢交易利益鏈條，鏟除風腐問題滋生的土壤和條件。

　　做好以案促改促治，完善糾風治腐制度機制。充分發揮審理作用，通過審理案件反向審視重點領域監督機制和制度建設存在的漏洞，研究提出改進完善的意見建議，不斷提升制度建設和監督的針對性，阻斷“由風及腐”鏈條，切實為“前移反腐關口，深化源頭治理”積極貢獻審理智慧。如，針對審理相關案件時發現的領域性突出“四風”問題、領導干部干預插手工程項目謀利問題等，自治區紀委監委案件審理室及時會同辦案部門研提以案促改促治意見，起草紀檢監察建議書，推動相關地區和部門單位整改落實，不斷扎緊織密制度籠子，強化對權力的制約和監督。

　　堅持查治貫通，增強“不想腐”的自覺

　　打好反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰、總體戰，必須堅持系統觀念。案件審理部門要強化“全周期管理”理念，健全完善查治貫通的工作機制，切實把堅持風腐同查同治貫穿案件審理全過程。

　　做好思想政治教育工作。案件審理部門要注重教育轉化，深入剖析審查調查對象犯錯誤的思想根源，幫助其深刻認識自身問題的嚴重性，教育引導其徹底改過自新，從內心深處認識風腐之害。在審理談話、宣布和執行處分決定等工作中，有針對性地幫助受處分人深刻檢視反省，不僅知道“做錯了什么”，還知道“錯在何處”，警示他人認識風腐危害，及時懸崖勒馬，不斷筑牢中央八項規定堤壩，真正做到將紀律處分“一張紙”變成紀法教育“一堂課”。

　　做好明紀釋法工作。案件審理部門要把抓好紀法教育作為一體推進“三不腐”的基礎性工作，在案件審理環節做細做實，發揮紀法專業特長，認真解讀涉及風腐問題的紀法規定，通過案件審理后端反向審視分析易發生風腐問題的風險點，強化對由風及腐、風腐一體演變的認識，同時明晰涉風涉腐問題可能承擔的后果，幫助紀法觀念不強的領導干部學紀、知紀、明紀、守紀，切實增強“不想腐”的自覺。

　　做好“正面示范”與“反面警示”。做好風腐問題系統治理，要加強新時代廉潔文化建設，做到黨性黨風黨紀一起抓，常態化開展警示教育、紀律教育。一方面，樹典型。協助有關部門建立常態化紀律教育機制，挖掘運用中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中蘊含的廉潔元素，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩。另一方面，強警示。充分發揮反面典型的警示教育作用，把風腐一體典型案例的“活情況”作為警示教育的“活教材”，深入挖掘涉案人員由風及腐、蛻化變質的歷程，通過向宣傳部門提供用于警示教育的典型案例，組織領導干部參加職務犯罪案件的庭審，進一步強化領導干部對不正之風和腐敗問題同根同源、互為表里的規律性認識，教育引導黨員干部形成遵規守紀、崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺，不斷強化“不想腐”的感召力。（廣西壯族自治區紀委監委案件審理室）