甘陜川首次協(xié)同立法共同保護(hù)熊貓家園

　　原標(biāo)題：甘陜川首次協(xié)同立法共同保護(hù)熊貓家園

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)8月4日訊 據(jù)甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)道（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 石丹丹）7月27日，省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定》。同時(shí)，四川、陜西省人大常委會(huì)也作出了相關(guān)決定，這是甘肅開展省際間協(xié)同立法的首次嘗試，三省《決定》將于10月1日同步施行。

　　2021年10月，大熊貓國(guó)家公園正式設(shè)立，總面積21978平方公里，由四川省岷山片區(qū)、邛崍山-大相嶺片區(qū)，陜西省秦嶺片區(qū)，甘肅省白水江片區(qū)組成。白水江片區(qū)位于我省隴南市文縣和武都區(qū)，有111只野生大熊貓，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物56種。

　　據(jù)悉，為加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園協(xié)同保護(hù)管理，2022年底，四川、陜西、甘肅三省人大常委會(huì)決定開展協(xié)同立法。三省人大常委會(huì)多次聯(lián)合召開會(huì)議，研究推進(jìn)相關(guān)工作，最終商定了三省《決定》的名稱，對(duì)各省決定草案進(jìn)行了修改完善。三省議定，三省決定草案同步審議、同步公布、同步施行，做到立法進(jìn)程“三同步”。

　　《決定》共21條，堅(jiān)持求大同、存小異的原則，在總體內(nèi)容基本保持一致的同時(shí)，適當(dāng)增加了突出各自地方特色的條款。《決定》規(guī)定，三省要堅(jiān)持國(guó)家公園理念，聚焦保護(hù)生物多樣性、自然原真性、系統(tǒng)完整性，加強(qiáng)各領(lǐng)域協(xié)同配合，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家公園管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三省人民政府及毗鄰地區(qū)同級(jí)人民政府要共同建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同協(xié)商解決大熊貓國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展重大問題。

　　《決定》規(guī)定，制定涉及大熊貓國(guó)家公園的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，編制本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與毗鄰省、市（州）的聯(lián)系溝通。毗鄰地區(qū)要建立重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)商通報(bào)機(jī)制，實(shí)施科研一體化建設(shè)，建立信息共享機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)督協(xié)作機(jī)制、司法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合巡護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)文化建設(shè)和文化合作。

　　《決定》規(guī)定，要按照自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則，對(duì)大熊貓國(guó)家公園進(jìn)行分區(qū)保護(hù)管理。三省要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，完善資金保障機(jī)制，健全并落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《決定》還根據(jù)白水江片區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定了建立加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)共建和防震減災(zāi)的相關(guān)條款。

　　“此次三省協(xié)同立法的首次嘗試，尋求最大公約數(shù)，共畫生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最美同心圓，為今后相關(guān)領(lǐng)域的立法開拓了思路、作出了示范。”省人大常委會(huì)環(huán)資工委綜合處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。