原標題：法治護航 服務助企

　　——徽縣司法局以法治力量賦能縣域經濟高質量發展

　　徽縣行政執法協調小組會暨規范涉企行政執法專項行動推進會

　　深入民營企業開展“法治體檢”活動

　　組織開展執法人員資格考試。

　　今年以來，徽縣司法局始終錨定“法治護航、服務助企”核心目標，堅持以法治思維破解企業發展難題，以法治方式規范市場運行秩序，聚焦企業在政策知曉、執法監管、法律服務等方面的核心需求，精準發力、綜合施策，從宣傳引導、執法規范、服務升級三大維度打出法治化營商環境建設“組合拳”，切實將法治優勢轉化為發展優勢，為縣域經濟高質量發展筑牢了堅實法治根基。

　　多維發力強宣傳

　　推動涉企政策紅利精準直達市場主體

　　“線上+線下”聯動，實現政策宣傳全覆蓋。徽縣司法局依托微信公眾號、官方微博等新媒體平臺，定期推送《優化營商環境條例》《甘肅省優化營商環境條例》等法律法規及配套政策的權威解讀，通過“文字+漫畫+短視頻”的形式，將晦澀的法律條文轉化為通俗易懂的內容。累計推送解讀文章56篇、短視頻12條，總閱讀人次突破2萬人次，讓企業足不出戶就能獲取精準政策信息。在此基礎上，徽縣司法局組建專業團隊，分批次深入金徽酒股份有限公司、兆豐農業開發有限公司、中康利科技發展股份有限公司等隴南市經濟開發區重點企業開展專題講座3場，發放《優化營商環境政策匯編》《企業法律風險防范指南》等宣傳資料1200余份。同時，在重點企業廠區門口、園區服務中心懸掛宣傳橫幅15條，張貼宣傳海報80余張，有效提升了市場主體對涉企政策的知曉率和理解度。

　　“固定+流動”結合，拓寬政策傳播輻射面。徽縣司法局立足實際，整合資源，利用縣內公共場所電子屏資源，循環播放“隴上e企查”系統推廣宣傳標語。在全縣300余輛出租車的頂燈滾動屏上加載“掃碼入企 規范執法”等宣傳內容，讓出租車成為“流動的政策宣傳車”。聯合縣域內多家酒店、藥店、便利店等民生服務點位，張貼政策宣傳二維碼，從而達到讓群眾“掃碼學政策、亮碼查規范、掃碼享服務”的宣傳實效。

　　“培訓+實踐”融合，夯實依法服務企業能力基礎。徽縣司法局將《優化營商環境條例》學習納入干部職工和行政執法人員培訓的核心內容，制定專項培訓計劃，邀請市級司法行政部門業務專家、資深律師組成培訓講師團，開展專題培訓4次，覆蓋縣市場監管局等47家行政執法單位，累計培訓行政執法人員1000余人次。組織開展“優化營商環境執法知識測試”，以考促學、以考促用，夯實了行政執法人員依法服務企業、規范執法的能力基礎。

　　規范執法減負擔

　　打造公平公正透明的法治化營商環境

　　徽縣司法局堅持問題導向，以專項行動為抓手，從厘清執法職責、優化檢查流程、推行柔性執法、強化執法監督等方面入手，持續規范涉企行政執法行為，切實為企業減輕迎檢負擔，營造公平公正、穩定有序的法治環境。

　　厘清執法職責，杜絕“多頭執法、交叉執法”。組織全縣47家行政執法單位開展涉企行政執法事項清單的梳理、匯總。通過查閱法律法規條文、對照部門“三定”方案、召開部門協調會等方式，明確各單位在市場監管、安全生產、環境保護、稅務征管等領域的涉企執法職責，厘清執法邊界，大力整治“一件事多個部門管”“企業迎檢多頭跑”的情況。同時，制定《涉企行政執法事項清單》，進一步明確各執法單位的執法事項名稱、執法依據、執法權限、執法流程及責任主體，并通過政務服務網、微信公眾號等平臺向社會公開，接受企業和群眾監督，取得顯著效果。

　　優化檢查流程，減少“無計劃、重復性檢查”。指導各行政執法單位根據企業的信用等級、行業風險程度等因素，制定年度涉企行政檢查計劃，明確檢查對象、檢查頻次、檢查內容及檢查時間，并報縣司法局備案審核。對信用等級高、無違法違規記錄的“守信企業”，降低檢查頻次；對涉及安全生產、環境保護等重點領域的“高風險企業”，開展靶向性檢查。推行“隴上e企查”系統運用，對需要多個部門共同開展的涉企檢查，制定聯合檢查計劃，統一行動，實現了檢查的科學性、指導性和實效性。

　　推行柔性執法，實現“教育與懲戒并重”。徽縣司法局組織各行政執法單位結合自身執法領域特點，探索制定《涉企執法“首違不罰”“輕微免罰”清單》。今年以來，全縣各行政執法單位累計適用“首違不罰”“輕微免罰”條款處理涉企案件86起。柔性執法模式的推行，既維護了市場秩序，又保障了企業的合法權益，實現了“執法有力度、服務有溫度”，有效提升了企業對行政執法工作的認可度。

　　強化執法監督，保障“執法規范、公平公正”。涉企行政執法案卷評查是公正規范執法的“晴雨表”。為此，徽縣司法局扎實組織開展2023年以來的涉企行政執法案卷評查，對8個領域的16家行政執法單位，開展評查案卷126份。在全縣10家重點企業設立“行政執法監督企業聯系點”，累計收集企業關于執法規范、檢查頻次、政策落實等方面的訴求23條，不斷提高企業對執法監督工作的滿意度。

　　精準服務解難題

　　筑牢企業高質量健康發展的法治后盾

　　組建專業服務團隊，為企業開展“法治體檢”。通過與企業負責人座談交流、查閱企業合同文本及規章制度、走訪企業生產經營現場等方式，全面排查企業在經營管理、合同履行、勞動用工、知識產權保護等方面存在的法律風險。截至目前，已開展“法治體檢”2次，審查企業各類合同85份，發現并指出合同條款不嚴謹、風險防范措施缺失等問題128個，為企業出具《法律風險防范意見書》12份，提出風險防范建議32條，幫助企業有效規避了潛在法律風險。針對企業在接受執法檢查、使用“隴上e企查”系統、處理法律糾紛等方面的疑問進行現場解答，累計解答企業疑問120條，幫助企業厘清了執法規范要求及維權途徑。此外，還深入金徽酒股份有限公司、隴南市經濟開發區開展“助企紓困”專項活動，結合“法治體檢”案例，向企業員工講解《公司法》《勞動合同法》《知識產權法》等法律法規，推動企業主動運用法律手段維護自身合法權益。

　　開通“綠色通道”，高效辦理涉企法律援助案件。在縣法律援助中心開通企業法律服務“綠色通道”，明確對涉企法律援助案件實行“優先受理、優先審查、優先指派”的“三優先”原則，確保企業及員工的法律訴求得到及時回應和解決。截至目前，已通過“綠色通道”辦理涉企法律援助案件2件。

　　清理涉企政策文件，破除企業發展“隱性門檻”。成立政策文件清理審核小組，對各部門自查清理結果進行逐一審核，對存在問題的政策文件提出修改、廢止或保留的意見建議。截至目前，共清理涉企政策文件18件，其中，對2件文件予以修改完善，對3件文件予以廢止，對13件符合優化營商環境要求、仍需繼續執行的文件予以保留。通過政策文件清理，推動各項惠企政策精準落地，讓政策紅利真正直達市場主體。

　　在“十四五”收官“十五五”開局的關鍵時期，徽縣司法局將持續提高政治站位，強化責任擔當，以“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執行力，進一步深化涉企政策宣傳、規范涉企行政執法、優化企業法律服務，不斷創新工作舉措、提升服務質效，持續推進法治化營商環境建設走深走實，為徽縣經濟社會高質量發展提供更加堅實有力的法治保障。 （田魯輝 王瑞霞）