原標題：深入學習貫徹習近平法治思想 努力開創全省發展改革法治建設新局面 

　　省發展改革委黨組書記、主任 丁巨勝

　　11月17日至18日，中央全面依法治國工作會議在京召開，習近平總書記對全面依法治國工作作出重要指示，為新征程上推進全面依法治國指明前進方向。省發展改革委深入學習貫徹習近平法治思想，立足發展改革職能，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、深化改革、依法履職，在經濟分析和政策研究、中長期規劃和年度計劃落實、投資管理和項目建設、改革和創新等方面做了大量卓有成效的工作，為扎實推進全省經濟高質量發展提供了有力支撐。

　　一是堅持思想引領，全面把握習近平法治思想的核心要義。省發展改革委黨組不斷加深對習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求的理解認識，引導委機關黨員干部做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，納入干部教育培訓體系，推動法治建設與中心工作同部署、同研究、同檢查、同落實。緊扣發展改革重點工作，持續加強法治教育培訓，完善學法用法機制，推動委機關和基層黨支部常態化開展集中學習，做到黨內法規和部門業務常用法律法規學習全覆蓋，引導廣大黨員干部在謀劃思路、制定政策、推進改革過程中，自覺養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣和行為自覺。

　　二是嚴格依法行政，不斷提升履職用權法治化水平。進一步增強立法的系統性、整體性和協同性，加快推動出臺《甘肅省開發區條例》《甘肅省實施〈中華人民共和國民營經濟促進法〉辦法》等地方性法規和政府規章，實現立法和改革決策相銜接，為加快建設現代化經濟體系、推動全省高質量發展提供法治支撐和保障。堅持依法編制、實施規劃計劃，扎實做好全省“十五五”規劃編制工作，深入謀劃重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目，以高水平規劃引領高質量發展。印發《甘肅省發展和改革委員會法務工作管理辦法》，嚴格履行重大決策事項風險評估、專家評審等程序，深入發揮法律顧問專業化決策參考作用，嚴格遵循法定權限和程序作出決策、制定文件、落實舉措，推動有效市場和有為政府更好結合。修訂完善權責清單、執法事項目錄清單和行政處罰裁量權基準，有效規范行政執法行為，提升行政執法質量和效能。深入開展宏觀政策取向一致性評估，加強合法性審核、公平競爭審查、宏觀政策取向一致性評估的銜接聯動，提高文件制定質量，實現制度疊加效應，從源頭上排除風險隱患，保證政策的整體性、連貫性、穩定性，營造穩定、透明、可預期的政策環境。

　　三是深化改革創新，持續激發經營主體內生動力和發展活力。始終堅持以深化“放管服”改革為抓手，破除各方面體制機制障礙，激發全社會內生動力和創新活力。搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，持續深化投資項目審批制度改革，圍繞前期論證、投資決策、咨詢評估、項目監管等環節，健全完善項目建設長效機制，強化土地、用能、資金等要素保障，加速項目審批落地實施。深化能源、教育、交通等領域價格改革，進一步規范政府定價行為，加強價格監測和成本監審工作，有序調整供熱供氣供水價格，全面完成農業水價綜合改革，促進物價水平合理回升。嚴格落實《統一大市場建設指引（試行）》，全面推行市場準入效能評估，持續做好市場準入壁壘清理整治工作，健全涉企法規政策清理長效機制和民營企業常態化溝通交流機制，抓好招標投標領域突出問題系統整治，保障各類經營主體公平競爭，激發全社會內生動力和發展活力。

　　四是加強法治宣傳，壓緊壓實發展改革部門普法責任。堅持普法宣傳與政務服務相結合，主動將法治宣傳教育滲透到發展改革委服務企業群眾辦事的全過程，讓項目審批、核準、備案等業務辦理成為向企業群眾普法的主戰場，讓服務對象在每一件具體業務辦理中都能感受到程序的有章可循和結果的公平公正。堅持日常宣傳與主題宣傳相結合，按照年度普法責任清單，在日常廣泛開展普法宣傳的同時，積極利用“全民國家安全教育日”“節能宣傳周”“法治化營商環境集中宣傳月”“民法典集中宣傳月”等關鍵節點，開展形式多樣的主題普法宣傳活動。堅持系統內普法與社會普法相結合，聚焦發展改革重點領域開展普法工作，加大政策解讀和項目服務力度，注重發揮基層首創精神，及時宣傳解讀相關領域最新制度建設成果，做到普法與科學立法、嚴格執法、化解行政爭議同步推進、一體落實。