在健全黨和國家監(jiān)督體系中積極作為

　　今年的政府工作報告指出，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務公開，提高治理能力。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設，堅決懲治腐敗。圍繞持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革、健全黨和國家監(jiān)督體系，與會的紀委書記、監(jiān)委主任展開熱議。

　　堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導和全面領導，既是推進紀檢監(jiān)察體制改革的根本目標，也是改革的根本保證。

　　“監(jiān)察法以法律形式確立了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，推進了紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，為構建黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系提供了堅強制度保障。”全國人大代表，北京市紀委書記、市監(jiān)委主任陳雍表示。

　　“我們推進完善黨委常委會定期分析反腐敗形勢、研究解決重大問題、審議重大案件等制度機制，全省各級黨組織全面從嚴治黨主體責任意識進一步增強，黨領導的反腐敗工作體系更加科學完備。”全國人大代表，遼寧省紀委書記、省監(jiān)委主任廖建宇說。

　　監(jiān)察法明確了六類監(jiān)察對象，實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　“監(jiān)察法頒布后，山西發(fā)揮先行試點省份的優(yōu)勢，依法深化派駐機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、國有企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察體制改革，把每一個行使公權力的公職人員均納入監(jiān)督視野，極大增強了監(jiān)察全覆蓋的有效性。”全國人大代表，山西省紀委書記、省監(jiān)委主任王擁軍說。

　　深化紀檢監(jiān)察體制改革，必將推動紀檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。據(jù)廖建宇代表介紹，遼寧構建以《省紀委監(jiān)委機關監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法》為主體的“1+N”制度體系，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法權力運行機制，以及紀檢監(jiān)察機關與公安機關、檢察機關、審判機關多環(huán)聯(lián)動、密切配合的工作機制。

　　“監(jiān)察法既賦權又限權，不僅明確了監(jiān)察機關的職責權限，還通過程序性規(guī)定確保了監(jiān)察權在法治軌道上正確運行。”陳雍代表說，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，與刑事訴訟法、刑法等國家法律相銜接，在推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化方面發(fā)揮了重要作用。

　　監(jiān)督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。監(jiān)督的目的就是盯住權力、看住權力、管住權力，防止權力濫用。

　　“紀檢監(jiān)察機關作為黨和國家監(jiān)督專責機關，在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置，必須在健全黨和國家監(jiān)督體系中積極擔當，主動作為。”陳雍代表說，要履行好協(xié)助職責和監(jiān)督責任，壓實各級黨委（黨組）監(jiān)督主體責任，貫通強化黨內監(jiān)督力量，推動黨內監(jiān)督在各類監(jiān)督中發(fā)揮主導作用。

　　新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,紀檢監(jiān)察機關最根本最核心的是加強政治監(jiān)督。“要緊扣政治方向、政治立場、政治擔當、政治效果，立足‘精準發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題’，建立查找政治偏差、成果綜合運用等機制。”廖建宇代表提出，“持續(xù)跟進、切實加強對黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央令行禁止。”

　　健全黨和國家監(jiān)督體系，必須不斷健全以黨內監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相互貫通的體制機制，確保所有公權力的行使都在嚴密監(jiān)督之下，讓監(jiān)督更有效。

　　“要探索以派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機制，探索對垂直管理部門和以上級管理為主單位監(jiān)督的有效機制，進一步把監(jiān)督全覆蓋落實落細。”王擁軍代表建議，與此同時強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，健全各類監(jiān)督信息溝通、線索移交、成果共享機制，在更大范圍整合運用監(jiān)督力量，進一步把監(jiān)督網(wǎng)織密織牢。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）