嚴(yán)防衙蠹害民

2024-08-01 08:53 來源：甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)

　　【每日箴言】

　　衙門中必有人役，如吏書專供掌記，快手聽差，皂隸刑杖，體不可廢。然此輩聰明不用以奉法，而用以舞文，精神不用以效勞，而用以罔利。略假笑顰，便生威福。潛窺動(dòng)靜，巧弄機(jī)關(guān)。煬灶為奸，憑城作祟。到任后，役數(shù)只須遵例，共有差役需人者，用雇役之法，須要逐一點(diǎn)查，擇其可留而不得不留者留之。其余或系犯法革退，復(fù)向署官鉆入者，或雖系新入而于京制定數(shù)溢額太多者，俱要革汰，不可姑容。蓋衙門少一役，民間少一蠹矣。

　　——清•胡衍虞《居官寡過錄》

　　【深意淺說】

　　蠹，就是蛀蟲。古代人們將衙門中危害百姓的不同人物，都用特定的詞匯予以形容，如貪官、劣幕、滑吏、奸胥、蠹役。滑吏奸胥基本上是同一類人，又叫污吏。對(duì)于衙役，往往用“蠹”去形容，一般說到衙蠹、蠹衙、蠹役之類，都是指盤踞衙門嚙噬百姓的衙役。四川巴縣知縣劉衡就寫到：“卑職前在家鄉(xiāng)，親見衙蠹之害民，甚于盜賊。”他認(rèn)為“安民之道，除蠹為先”。

　　明清州縣衙門有三班衙役，即皂班、捕班和壯班，另外還有其他一些不能歸入三班的雜役。三班中皂班和捕班尤其作孽深重。一個(gè)縣這類衙役一般有數(shù)百人至數(shù)千人不等，包括正役、幫役，還有白役。正役是有編制的，幫役和白役是臨時(shí)工。州縣政府并不給他們工錢，“專事敲詐勒索為其唯一之生活費(fèi)”。

　　清朝郯城知縣黃六鴻認(rèn)為，“盜與捕，乃蹤跡潛通，相為表里者也”“捕役之輩皆賴匪流以為衣食，大盜貢其常例，小竊納其月錢”。盜捕一家，平時(shí)捕役庇護(hù)盜匪，上面對(duì)于緝盜催得緊急時(shí)，捕快往往和盜匪一起誣良為盜，把好人誣陷為強(qiáng)盜抓去交差。

　　除了捕役與強(qiáng)盜勾結(jié)之外，還有一些辦案的衙役無限攀扯勾連，將無辜百姓牽涉到案件中，以此漫無邊際地勒索費(fèi)用。他們辦案慣用“開花”手段，比如，一人涉案，就把他的父母兄弟妻子、岳父女婿、舅舅外甥等遠(yuǎn)親近鄰盡可能牽扯進(jìn)來。凡是被牽扯的人，就要被鎖起來拘押，接受審訊，遭受嚴(yán)刑拷打，被勒索錢財(cái)，甚至被誣陷定罪。

　　捕役為非經(jīng)制衙役，有官員建議完全裁撤捕役。雍正四年，江東巡撫張凱曾奏請(qǐng)革除捕役：“州縣捕盜設(shè)有捕快一役，不載經(jīng)制，《全書》并無工食，充此役者，率皆市井無賴，承輯盜賊，每多縱盜扳兩之弊。請(qǐng)一概革除。”這一建議未被采納，朝廷默許州縣捕役存在，但也沒有明確給予合法地位。

　　四川巴縣知縣劉衡深知蠹役之害，上任后只留經(jīng)制數(shù)十名，其余概行革黜。留下來的，他還榜示城鄉(xiāng)，載明“此榜無名者，俱系革黜”字樣。他嚴(yán)禁“開花”辦案，遇到命案，就親自前去驗(yàn)尸，只帶一個(gè)仵作，從不帶其他衙役下鄉(xiāng)。

　　郯城知縣黃六鴻上任當(dāng)日，在城隍廟集合衙役點(diǎn)名，將一些他所掌握的作惡多端的衙役，當(dāng)場杖責(zé)，共20余人受杖，其中5人在杖責(zé)后被黜革。他還嚴(yán)詞申儆那些積年頭役，以及為豪棍做黨羽的衙役，眾人都嚇得面如土色，汗如雨下。

　　在劉衡黃六鴻這樣嚴(yán)厲打擊、裁革衙蠹下，衙役作惡的情況才得到遏制。

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　　【人間草木】