增強以案促改促治實效

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，增強以案促改促治實效，推動完善權力配置運行的制約和監督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。深化以案促改、以案促治，是一體推進“三不腐”的重要環節，是推動防范和治理腐敗問題常態化長效化的重要途徑。實踐中，四川省成都市溫江區紀委監委發揮案件查辦引領作用，運用“全周期管理”理念打通審查調查與以案促改、以案促治的內在聯系，堅持查改并重與標本兼治相統一，扎實有效開展工作，著力完善治理體系、提升治理能力。

　　強化個案剖析整改。明確紀檢監察機關內部職能部門職責任務和協作機制，細化實化全流程貫通協調配合程序，堅持邊辦案、邊整改、邊治理，綜合運用違紀違法事實，及時剖析腐敗問題根源，跟蹤撰寫紀檢監察建議，將反腐敗、防風險、促發展一體結合起來推進，督促涉案領域和案發單位深入檢視在落實管黨治黨責任、規范重大決策程序、健全內審外審制度等方面存在的深層次問題，確保監督責任不空轉、工作推進不斷檔、整改整治有時效。以“重點查”帶動“全面治”，深入研究現階段嚴重違紀違法行為方式表現與規律特征，以穿透式審查調查破解新型腐敗和隱性腐敗，點面結合縱深推進地域性、系統性、行業性問題整治，更加有力遏制增量、有效清除存量，從源頭上壓縮腐敗生存空間。

　　建立類案分析機制。以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，緊盯風腐一體類案，通過深挖“案中案”、加強類案指引和類比分析等方式，為處理同類問題提供樣板標尺，著力查找內控機制薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，針對性提出可行性整改意見，通過深挖病灶、精準開方、靶向施治，構建全鏈條“閉環”管控機制，確保權力科學配置、正確行使、有效監督。完善紀委監委與案發單位黨委（黨組）、派駐紀檢監察機構的協同配合機制，通過方案共制、信息共享、問題共找、人員互通、整改共促、成果共用的方式，打通“改防建”體制性障礙和機制性梗阻，建立提出建議、問題整改、跟蹤督辦、評估反饋一體貫通全鏈條機制，健全廉潔風險監測和腐敗預警懲治聯動機制，有效防范化解腐敗風險及關聯性風險。

　　深化案件資源運用。及時發布指導性案例，通報查處違反中央八項規定及其實施細則精神的違紀違法典型案例，注重把“由風及腐、風腐一體”演化規律代入日常履職行權的紀律規矩闡釋之中，旗幟鮮明昭示鍥而不舍糾“四風”樹新風的決心和態度，持續釋放出“越往后越嚴”的強烈信號，推動有關地方和部門從案例中汲取教訓，舉一反三、完善制度、改進工作。將案例資源轉化為教育資源，結合實際以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，用真實“活教材”拉緊拒腐防變“警戒線”。如，針對非正常民間借貸“隱性腐敗”案件高發的實際，將具體案例結合相關紀法條文，對案情環環相扣、層層遞進抽絲剝繭，深刻透徹剖析最本質、最核心、最突出問題，深刻揭露“隱性腐敗”特點規律和手段方式，放大警示作用、提高教育實效，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍傳導到基層，讓敢使障眼法越“紅線”者知痛知止，引導黨員干部存戒懼、知敬畏、守底線。（汪曦永）