豐富拓展聯(lián)合辦案路徑

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。實(shí)踐中，湖南省嘉禾縣紀(jì)委監(jiān)委立足審查調(diào)查實(shí)際，緊扣辦案力量統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、審查調(diào)查貫通融合、以案促改綜合施策等重要環(huán)節(jié)，實(shí)行“紀(jì)檢監(jiān)察室+派出紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+縣委巡察辦+縣審計(jì)局”協(xié)作模式，通過(guò)加大片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)力度，全面提升審查調(diào)查質(zhì)效。

　　發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，打好合力監(jiān)督“組合拳”。注重加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌和力量協(xié)調(diào)，堅(jiān)持用政治眼光研判審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)并處理政治問(wèn)題、政治責(zé)任。在監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調(diào)查等工作中用好審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、人才資源，發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索的能力。推動(dòng)在審計(jì)項(xiàng)目部署中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，主動(dòng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)建議，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位來(lái)謀劃安排審計(jì)工作，使其與反腐敗工作緊密關(guān)聯(lián)、深度融合。成立聯(lián)合辦案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將職能相近的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、地理位置臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督力量劃分整合、片區(qū)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌解決“室組地”聯(lián)合辦案中信息不對(duì)稱(chēng)、力量不平衡等問(wèn)題。

　　明確責(zé)任分工，構(gòu)建系統(tǒng)集成、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系。建立健全“室組地+巡審”聯(lián)席會(huì)議制度，做到信息共享、任務(wù)協(xié)同、靶向施治，以審計(jì)經(jīng)濟(jì)體檢助力巡察政治監(jiān)督、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督。在聯(lián)合辦案過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察室在線(xiàn)索研判、調(diào)查取證、談話(huà)突破等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組利用熟悉行業(yè)領(lǐng)域政治生態(tài)、工作特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在深挖問(wèn)題線(xiàn)索、解析專(zhuān)業(yè)政策等方面發(fā)揮獨(dú)特作用；地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)憑借熟悉基層、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，在調(diào)查取證、談話(huà)訊問(wèn)中擔(dān)當(dāng)主力；巡察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮政治體檢作用，形成巡前“聽(tīng)診”、巡中“會(huì)診”、巡后“開(kāi)方”的閉環(huán)工作機(jī)制；審計(jì)部門(mén)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體檢獨(dú)特作用，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)移交，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)核查分析。建立動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督清單，整合紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督力量，形成有指導(dǎo)、有協(xié)作的監(jiān)督體系，并通過(guò)以案代訓(xùn)、訓(xùn)戰(zhàn)一體方式，幫助基層紀(jì)檢監(jiān)察干部快速提升履職能力。

　　深化成果互用，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。抓好“室組地+巡審”聯(lián)合辦案的事前謀劃，推動(dòng)聯(lián)合召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)、巡審?fù)七M(jìn)會(huì)、專(zhuān)題研判會(huì)等，緊盯審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，深挖問(wèn)題背后的政治“責(zé)任鏈”，做好個(gè)案剖析、類(lèi)案分析。堅(jiān)持辦案、整改、治理一體推進(jìn)，“室組地”同題共答、同向發(fā)力，從案件呈現(xiàn)出的違紀(jì)違法問(wèn)題、行業(yè)不良風(fēng)氣入手，深入查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、履行職責(zé)等方面存在的問(wèn)題，精準(zhǔn)提出整改建議。“組”“地”強(qiáng)化整改評(píng)估、跟蹤問(wèn)效，從加強(qiáng)黨的建設(shè)、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理、強(qiáng)化教育宣傳等方面，督促案發(fā)單位做好警示教育，堵塞監(jiān)管漏洞、健全相關(guān)制度，解決突出問(wèn)題、凈化政治生態(tài)。（羅宇）